中指研究院：下半年各地將全力推動已出臺政策落地見效 推動房地產市場止跌回穩

2025年上半年房地產政策梳理及下半年市場展望

中指研究院指出，2025年上半年中央和監管部門頻繁發聲釋放政策利好，並持續落地具體舉措，全國超160省市（縣）出臺優化政策超340條。6月13日國常會強調“進一步優化現有政策，提升政策實施的系統有效性”，並明確“穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險”的政策發力方向，預計下半年將圍繞上述政策方向全力落實已出臺政策，推動市場止跌回穩。

政策梳理

上半年，中央及地方層面持續落地“穩樓市”政策，主要圍繞去庫存、擴需求、新模式和化風險等方面。

去庫存：收回收購閒置存量土地、收購存量商品房是去庫存的主要抓手。中央層面，自然資源部、財政部聯合發文明確了運用專項債券支持土地儲備工作的多項細則，各地加快推進。地方層面，根據中指不完全統計，截至6月25日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閒置土地的數量超3700宗，總用地面積約1.96億平方米，總金額超4700億元。

擴需求：推進城中村和危舊房改造是促進住房需求釋放的重要舉措。今年以來，中央層面主要通過落地推進城中村和危舊房改造、持續推動城市更新行動等相關政策，釋放政策利好。

新模式：持續構建房地產發展新模式，“好房子”建設加速，相關基礎性制度搭建將有序推進。

化風險：房地產融資協調機制持續擴圍增效，已審批資金有望進一步加速發放，做好保交樓工作修復市場預期。

下半年政策預期

預計下半年政策將圍繞穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險等方面全力落實已出臺政策，推動市場止跌回穩。

穩定預期方面，堅持穩中求進、先立後破，有序搭建房地產相關基礎性制度，謹慎釋放收緊性政策，更有利於穩定市場預期。

激活需求方面，加大城中村改造的房票安置力度，促進新增住房需求釋放；優化公積金貸款、推進住房“以舊換新”、加大購房補貼力度等存在預期。

優化供給方面，持續完善和落實專項債券收購存量閒置土地、收購存量商品房的配套政策，加速收儲節奏，改善市場供求關係。

以上政策落地落實將有利於化解風險，除此之外，爲穩定中長期市場，城市更新相關政策有望加快落實。