美國總統特朗普與歐盟能源協議面臨實施難題

美國總統唐納德·特朗普與歐盟達成的大規模能源協議實施難度大,可能引發未來在關稅和貿易問題上的衝突。

根據白宮消息,歐盟已同意在2028年前購買7500億美元的美國能源產品,並向美國投資6000億美元。作爲交換,特朗普同意對除鋼鐵和鋁以外的歐盟商品徵收15%的關稅,這一稅率僅爲他此前威脅的30%的一半。然而,向美國投資6000億美元的承诺对欧盟成员国或企业并不具有约束力,只是表示企業“已表示有興趣在2029年前至少在美國投資這一數額”。

協議的不切實際性

分析師警告稱,由於市場和政治因素的限制,該協議中所涉及的大規模能源採購不切實際。Rystad Energy分析師Mathieu Utting表示,歐盟無法強迫成員國和企業購買美國能源,就如同特朗普政府也無法強迫生產商向歐洲出售產品一樣。

智庫大西洋理事會的歐洲問題專家Erik Brattberg表示:“這不具約束力,只是一項承諾。歐盟本身不購買能源,而是成員國或成員國的公司購買。”

週二,一名白宮官員透露,特朗普期望歐盟能夠履行該協議中的相關承諾,並表示:“這就是歐盟同意購買的。總統有權在任何一方違約的情況下調整關稅稅率。”

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週日表示,這些能源採購將分階段進行,每年2500億美元,涵蓋特朗普剩餘的任期。馮德萊恩表示,歐盟承諾大量採購美國石油、液化天然氣(LNG)和核燃料,以取代俄羅斯的化石燃料。但目前尚不清楚歐盟成員國以及企業打算購買多少燃料。馮德萊恩表示:“具體細節還需進一步確定,這將在接下來的幾周內完成。”

能源採購目標與現實差距

根據Kpler的數據,2024年歐盟成員國從美國購買了約800億美元的石油、液化天然氣、液化石油氣和煤炭。要達到協議中規定的每年2500億美元的採購目標,歐盟必須將其對美國能源的採購量增加兩倍。

年份 歐盟從美國購買能源金額(億美元)
2024 800
目標2028年前每年 2500

加拿大皇家銀行資本市場全球大宗商品策略主管Helima Croft表示:“如果這一協議得以實現,那麼美國將承擔起歐洲大部分能源進口的供應重任。”據歐盟統計局的數據,2024年歐盟的能源進口總額爲4330億美元。

Rystad 石油分析師Svetlana Tretyakova表示,增加美國對歐盟的石油出口很困難,因爲目前的產量已經停滯不前,而且在未來幾個月內還可能會進一步下降。美國企業將不得不將對亞洲和拉丁美洲客戶的出口貨物重新調配至歐盟。她表示,進口更多石油也不符合歐盟的氣候目標,而且歐洲的煉油產能正在下降。

Rystad Energy的Utting表示,大量增加液化天然氣出口也並非易事。美國的終端始終滿負荷運轉,因此目前沒有多餘的產能來增加對歐盟的出口。與石油的情況一樣,液化天然氣也必須從其他客戶那裏調撥過來供應給歐洲。

他表示,未來兩年將有更多液化天然氣產能投入使用,這些產能可能會出口到歐洲。但Utting表示,歐盟目前一半以上的進口量都來自美國。他表示:“歐洲只從美國進口是非常不現實的。他們會希望在一定程度上實現多元化採購。”

Rapidan Energy 全球天然氣和液化天然氣研究主管Alex Munton表示,雖然7500億美元的採購承諾不切實際,但歐盟此舉表明其確實有意擴大與美國的能源貿易。Munton表示,歐盟原本就計劃在2028年前完全停止從俄羅斯進口液化天然氣和管道天然氣。這意味着每年將出現2500萬噸的供應缺口,而美國完全有能力填補這一缺口。他表示:“各方利益是一致的,它們相互契合。所以這本質上是一筆非常便利的交易。”