美國國防部計劃數十年來首次購買鈷,加強關鍵金屬國內供應
美國國防部正計劃數十年來首次爲戰略儲備購買鈷,這是加強關鍵金屬國內供應的最新舉措。根據本週發佈的招標文件,美國國防後勤局(DLA)計劃在未來五年內採購最多7500噸鈷,合同價值高達5億美元。這是自1990年以來DLA首次尋求購買鈷。
近年來,因電池領域的廣泛應用,鈷需求大幅增長,同時該金屬在軍事系統中也至關重要。鈷基合金用於彈藥和噴氣發動機,而鈷也是製造飛機襟翼、起落架和飛行控制面所用磁鐵的關鍵材料。
統計數據顯示,五角大樓此次採購標誌着政府對這類金屬的戰略轉變,預計將干預鈷市場,採購量約佔中國以外合金級鈷供應量的六分之一。此前,全球最大鈷生產國剛果(金)實施的出口禁令已推動鈷價上漲。
多年來,DLA一直是鈷的賣方而非買方。因上世紀90年代和本世紀初的預算削減,該機構曾陸續出售冷戰期間積累的大量鈷儲備。
然而近年來,隨着美國試圖減少對外依賴,保障鈷等金屬的供應鏈已成爲政治優先事項。中國主導着鈷及其他電池金屬的加工行業,並通過國家糧食和物資儲備局建立了龐大的國家儲備。
在由Fastmarkets首次報道的招標文件中,DLA表示僅尋求三家生產商的合金級鈷供應報價:加拿大淡水河谷公司(VALE.US)、日本住友金屬礦山公司(SMMYY.US)以及嘉能可(GLNCY.US)旗下挪威Nikkelverk工廠。該機構要求供應商提供爲期五年的固定價格。
交易商表示,此舉可能會推高鈷價,尤其是合金級鈷——這一細分市場規模較小。自剛果(金)政府爲支撐價格實施出口禁令以來,鈷價今年已上漲42%。
不過,DLA能否成功採購全部7500噸鈷尚不明確。交易商稱,能滿足DLA要求的供應商極少。招標文件顯示,政府計劃爲該合同支出最低200萬美元、最高5億美元。按當前價格計算,7500噸鈷價值約3.13億美元。
此次鈷採購招標是五角大樓近一個月內連續發佈的多項招標之一,表明其負責關鍵供應鏈採購的部門正積極運用由特朗普簽署的稅收與支出法案賦予的新支出權限。該財政計劃爲國防後勤局撥款約20億美元,用於購買美國認爲對國家安全至關重要的材料。
拜登政府也曾試圖加強關鍵礦產採購,2023年底國會通過的新《國防授權法案》賦予DLA更大自主權,可在無需此前國會批准的情況下進行長期採購,並保證每年10億美元資金支持。
自7月30日以來,DLA已發佈超過六項關鍵材料招標,除鈷外還包括鈮、石墨和銻——這些行業均由中國主導。
本財年美國國防部發布的材料採購招標數量已達冷戰結束以來最高水平。
年份 | 採購量 | 價值 |
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2023 | 7500噸鈷 | 約3.13億美元 |