香港财经事务及库务局发布第二份虚拟资产政策宣言，推动金融科技发展

香港财经事务及库务局局长许正宇在6月4日的议员提问答复中宣布，将发表第二份发展虚拟资产政策宣言，旨在结合传统金融服务优势与虚拟资产领域的技术创新，提高实体经济活动的安全性和灵活性，并鼓励本地和国际企业探索虚拟资产技术的创新及应用。

目前，香港持牌虚拟资产交易平台在纳入任何虚拟资产供买卖前，必须进行尽职审查，并确保虚拟资产持续符合所有准则。在提供虚拟资产供零售客户买卖前，平台也必须确保该虚拟资产具有高流通性，以充分保障投资者，尤其是零售投资者的利益。

香港证监会持续评估虚拟资产的风险，并密切留意国际规管发展，以检视上述要求。同时，香港会评估虚拟资产风险承担的审慎处理方法是否与其他司法管辖区的要求一致。

在专业投资者资格准则及其最低总值限额要求方面，香港证监会在2019/2020年间进行了检讨，结果表明现时的最低总值限额简单清晰、易于解读，并适当反映专业投资者承受损失的能力，与其他发达经济体如美国、英国、新加坡和澳洲的要求相符。

值得注意的是，国际证券事务监察委员会组织（IOSCO）于2023年11月发布的针对加密和数字资产市场的政策建议最终报告中，建议监管框架应实现与传统金融市场中对投资者保护和市场廉洁稳健要求相同（或一致）的监管效果，而香港证监会早在2018年已采用这一监管方针。

香港证监会在推动与虚拟资产相关的投资产品方面取得进展，于2022年12月认可了首批虚拟资产期货交易所买卖基金供零售投资者交易，并于2024年4月认可了亚洲首批虚拟资产现货交易所买卖基金。2024年7月，香港证监会认可了亚洲首只虚拟资产期货反向产品，增加了香港市场的产品种类，提升了香港作为亚洲领先交易所买卖基金市场的地位。

2025年2月，香港证监会发布了“ASPIRe”路线图，期望加强香港虚拟资产市场的安全性、创新和增长。路线图的一个重点是扩展虚拟资产产品和服务的类型，在保障投资者的前提下，满足不同类别的投资者的需求，同时提升香港的虚拟资产市场在国际间的竞争力和吸引力。

香港证监会亦正考虑为专业投资者引入虚拟资产衍生品交易，并会制订稳健的风险管理措施，以进一步丰富香港市场的产品选项，同时确保交易以有序、透明且安全的方式进行。

在协助金融科技企业扩展业务方面，香港投资推广署积极与业界持份者携手在粤港澳大湾区进行宣传推广，包括参与区内大型金融科技活动，以及对接当地政府部门、监管机构、行业组织及科技园区等，借以推广香港金融科技企业的优势，进一步拓展中国内地市场。

为吸引更多国际大型金融科技企业落户香港，香港引进重点企业办公室（香港引进办）提供一站式服务和特别配套措施。监管法规方面，香港引进办会协助企业了解相关行业的发牌及规管框架，并在有需要时与金融监管机构作出协调，以推进牌照申请。税务优惠方面，香港引进办会向企业分享合适的税务优惠及资助计划资讯，并协助企业与高等教育院校、研发机构和创科园区对接，加快在港开展业务。

香港将进一步优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，包括将虚拟资产纳入可享有税务宽减的合资格交易。宣传推广方面，香港引进办通过定期外访及企业交流活动，积极向海内外重点企业进行宣传推广，介绍香港金融科技优势及政策，以吸引更多高潜力金融科技企业来港发展。

香港政府一直与金融监管机构和行业持份者紧密合作，采取多管齐下措施，积极推动金融服务业应用金融科技。根据2023年的统计，香港金融机构的生成式人工智能使用率是众多金融市场中最高（38%），远高于全球的平均水平（26%）。自去年10月发表政策宣言后，香港已推出不同措施，协助金融机构抓紧机遇，负责任地采用人工智能，包括发布实务指引、推出沙盒计划，以及举办研究会及讲座等。