英国央行面临压力,金融游说组织呼吁调整银行业资本要求
英国顶级金融游说组织英国金融业协会(UK Finance)向英国央行金融政策委员会(Financial Policy Committee)提交了一份机密文件,呼吁英国央行在即将进行的银行业资本全面审查中采取“大胆而具战略性的良性方法”。该组织指出,英国的资本要求与国际同行不再一致,导致英国在G7国家中拥有最高规格的名义资本金要求。
英国央行预计将于12月2日启动银行业资本审查进程,详细说明对全英国范围银行业应持有多少资本的起点判断。英国银行家们预计,金融监管机构将就某些领域的潜在放松举措征求意见,例如它们目前必须持有的大量缓冲资本。
这一行动是在美联储即将大规模放松监管的背景下展开的,而在欧洲,监管放松的力度更为温和。英国实际上已经放宽了一些监管规定,但尚未触及核心资本要求。
华尔街金融巨头杰富瑞(Jefferies)的分析师们在报告中提到,英国国内金融体系可能很快会重新校准其对银行业应持有多少一级资本(Tier 1 capital)的看法,一旦发生实际的改变,将大幅提振银行的股东分配,帮助降低其股权成本。
英国金融业协会表示,在2015年的上一次大型审查中,英国央行曾称一级资本的最优区间为11%至14%。根据英国央行自己的内部汇编数据,这一水平此后已上升至17.2%。该协会敦促官员们将“雨天”缓冲资本(rainy day buffer)在“中性”状态下的比例,从目前的2%下调至1%,甚至0%,同时放松关于英国银行业杠杆率的规则,并重新审视对未被认定为全球系统重要性银行的资本缓冲要求。
英国金融业协会认为,这样的举措将释放出更多银行系统资金用于支持更多英国企业和家庭,并且还能够支持英国政府主导的现代产业战略(Modern Industrial Strategy),有助于确保英国银行业继续成为经济繁荣的核心驱动力。
英国央行正面临越来越大的压力,市场参与者们纷纷要求其采取更多松绑性质的行动提振经济增长。有观点认为,这些关于进一步放松监管的预期已部分推动近期英国核心银行股的大幅上涨。例如,在这种乐观预期推动之下,富时350银行指数(FTSE 350 Banks Index)今年已上涨45%。
不过,一家大型英国银行的高管表示,那些对本次审查抱有过高期望的投资者,或面临失望风险,因为英国一再强调其对高资本标准的承诺。另一家大型银行的同行则表示,本次审查可能不会带来实质性的重大松绑性质改变,因为商业银行们往往会警惕过度消耗资本缓冲,以防英国央行之后迅速改变立场。