国家互联网信息办公室发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》

12月27日，国家互联网信息办公室发布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》，公开征求社会意见。该办法旨在促进人工智能拟人化互动服务的健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

办法明确了拟人化互动服务的定义，即利用人工智能技术向公众提供模拟人类人格特征、思维模式和沟通风格，通过文字、图片、音频、视频等方式与人类进行情感互动的产品或服务。

服务规范

提供者应当在确保安全性、可靠性的前提下，合理拓展应用场景，如文化传播、适老陪伴等，并构建符合社会主义核心价值观的应用生态体系。同时，提供和使用拟人化互动服务应遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，不得开展危害国家安全、损害国家荣誉和利益、破坏民族团结、开展非法宗教活动，或者散布谣言扰乱经济和社会秩序等内容。

提供者需落实拟人化互动服务安全主体责任，建立健全包括算法机制机理审核、科技伦理审查、信息发布审核、网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、重大风险预案、应急处置等管理制度，并具备安全可控的技术保障措施。

数据安全与用户保护

提供者在数据处理活动中应加强训练数据管理，遵守使用符合社会主义核心价值观的数据集、提高训练数据的透明度和可靠性、增强模型生成内容安全性等规定。同时，提供者应具备用户状态识别能力，在保护用户个人隐私的前提下，评估用户情绪及对产品和服务的依赖程度，并采取必要措施干预极端情绪和沉迷行为。

对于未成年人和老年人用户，提供者应建立相应的保护措施，如未成年人模式、紧急联系人设置等，并在注册环节要求填写用户监护人、紧急联系人等信息。

提供者还应采取数据加密、安全审计、访问控制等措施保护用户交互数据安全，并在法律允许或用户同意的情况下，向第三方提供用户交互数据。

监督检查和法律责任

提供者应按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。省级网信部门将依据职责每年对评估报告及审计情况进行书面审查，并开展情况核实。

违反本办法规定的提供者，将由有关主管部门依照法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由有关主管部门依据职责予以警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停提供相关服务。

本办法自2026年月日起施行，具体日期待定。