国家发展改革委发布2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划

国家发展改革委于12月31日召开新闻发布会，宣布已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总计约2950亿元。其中，“两重”建设投资约2200亿元，涉及281个项目，包括城市地下管网、高标准农田、三北工程等，旨在降低全社会物流成本；中央预算内投资超过750亿元，支持673个项目，覆盖城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等领域。

国家发展改革委政策研究室副主任李超强调，这些投资将强化“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性，并充分发挥政府投资的引导带动作用。同时，国家发展改革委将推出一系列“软建设”举措，提高投资效益，包括完善城市地下管网建设改造投融资模式、市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快现代物流标准体系建设，构建固体废弃物综合治理体系等，以形成项目建设实施和运营维护的长效机制。

“两新”政策优化

李超介绍，2026年“两新”政策将进一步优化制度设计和实施方式，重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用、资金使用监管等方面进行优化。具体包括：

政策优化方面 内容
支持范围 增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援、检验检测设备更新等
补贴标准 住宅老旧电梯更新按电梯层数分档差异化补贴，优先支持更新为电动货车等
实施机制 降低申报项目的投资额门槛，优化资金分配方式，严厉打击骗补套补等违法违规行为

其他政策举措

国家发展改革委还推出了其他多项政策举措，包括：

  • 新质生产力发展支持：国家创业投资引导基金正式启动运行，出资1000亿元，预计将形成超万亿投资规模，聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关。
  • 重点领域改革：印发《互联网平台价格行为规则》，规范互联网平台价格竞争秩序，保护经营者自主定价权和消费者合法权益。
  • 高水平对外开放：海南自由贸易港全岛封关正式启动，新版《鼓励外商投资产业目录》发布，鼓励外资投向先进制造业、现代服务业等领域。
  • 全面绿色转型：发布第一批国家级零碳园区建设名单，支持园区探索“绿电直供”“以绿制绿”等新模式。
  • 民生保障：印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》，明确学前教育的公益属性定位，降低保育教育成本。
  • 能源供应保障：增加电力、天然气顶峰保供能力，有效应对寒潮天气，确保能源供应保障平稳有序。

李超表示，国家发展改革委将继续与各有关方面合作，加大监管力度，推动项目开工建设，尽早形成更多实物工作量。