工信部：将系统研究制定碳管理政策 统筹做好同汽车节能管理、碳排放权交易等政策的有机衔接

工信部推动汽车动力电池碳足迹申报工作

工信部装备工业一司负责人就《关于开展汽车动力电池碳足迹申报工作的通知》进行了详细解答。该通知旨在贯彻落实党中央、国务院的“双碳”战略决策部署，通过系统研究制定碳管理政策，与汽车节能管理、碳排放权交易等政策有机衔接，推进碳足迹管理体系建设。

出台背景与目标

《通知》的出台背景是为了实现碳达峰、碳中和目标，重点产品碳足迹管理是落实国家“双碳”战略的必要举措。动力电池作为新能源汽车的核心部件，我国已具备探索构建碳足迹管理体系的良好基础。总体目标是到2026年底，基本建成动力电池碳足迹行业背景数据库体系和碳足迹管理体系，推动核算规则、认证标准、背景数据、合格评定等逐步与国际接轨。

工作思路与原则

《通知》提出了“需求牵引、系统推进、开放合作、持续完善”的工作思路，并在制定过程中坚持“四个坚持”：需求牵引、立足实际、循序渐进、开门开放。

工作思路包括：

• 需求牵引、统筹推动：通过核算与申报引导行业资源配置，加快数据体系、核算能力、认证体系建设。
• 立足实际、开放包容：借鉴国际方法学，紧密衔接国际主流评价标准，构建符合我国实际、兼容国际的核算体系。
• 循序渐进、分步推进：2026年底前为试运行阶段，2027年起进入常态化申报阶段。
• 开门开放、持续完善：推动构建数据确权和商业化应用规则，建立数据收集、更新长效机制。

核算逻辑与国际协调

动力电池碳足迹核算的基本逻辑是将材料获取、电池制造、分销运输、回收利用等四个阶段的碳排放总量，除以动力电池包全生命周期提供的总能量。核算方法设计上认可绿证和区域电网因子，并设置物理直连、特定供电、国家平均等电力模型。后续将加强与国际有关方面的交流沟通，促进核算规则统一、结果互认。

申报主体与工作内容

动力电池碳足迹数据申报涉及五类主体：动力电池包生产企业、产业链上下游企业、第三方核查机构、因子数据提供方、行业专家。各主体需在信息平台上注册账号，开展核算、提供数据、进行核查等工作。

后续措施

工信部将抓实抓细申报工作，完善标准法规体系，开展配套政策研究，并加强部门协同配合，以推动相关工作持续落实。