美国启动“金库项目”以减少对中国稀土依赖

美国总统特朗普计划启动一项名为“金库项目”的战略性关键矿产储备计划，旨在减少对中国稀土及其他金属的依赖，并保护美国制造商免受供应冲击。该计划将提供120亿美元的种子资金，其中包括1.67亿美元的私人资本和美国进出口银行提供的100亿美元贷款。

“金库项目”是美国私营部门首个此类储备库，将储备用于iPhone、电池和喷气发动机等产品中的矿产，如镓和钴，预计包括稀土、关键矿产以及受价格波动影响的其他战略性重要元素。

项目参与方

截至目前，已有十几家公司参与该项目，包括通用汽车、斯特兰蒂斯、波音、康宁、GE Vernova Inc.以及Alphabet旗下的谷歌。Hartree Partners LP、Traxys North America LLC和Mercuria Energy Group Ltd.这三家大宗商品交易行已签约负责采购填充储备所需的原材料。

项目细节

美国进出口银行董事会将投票授权这笔创纪录的15年期贷款，其金额是该行历史上第二大交易的两倍多。特朗普定于周一会见通用汽车首席执行官玛丽·博拉和矿业亿万富翁罗伯特·弗里德兰，他们分别代表了关键矿产的生产商和用户。

美国目前已经运作着一个服务于国家国防工业基础的关键矿产国家储备，但没有针对民用需求的储备。在特朗普的领导下，美国还采取了罕见的步骤，直接投资于国内矿产公司，以提高国内稀土的产量和加工能力。

政府已经就此问题与澳大利亚、日本、马来西亚等国签署了合作协议。在定于周三在华盛顿举行的数十国峰会期间，政府将向更多国家施压，以达成此类协议。

去年，在中国收紧部分材料的出口管制后，减少矿产供应链风险的努力获得了新的动力。这一新的合资项目将为参与的制造商提供一种方式，使其业务免受关键材料价格波动的影响，而无需自行维护储备。

“金库项目”结构的某些细节尚未立即披露，包括提供1.67亿美元资金的机构投资者。政府高级官员表示，由于投资者被这一具有信用实力的制造商群体、他们的长期承诺以及美国官方出口信用机构的参与所吸引，该项目已被超额认购。

向这些制造商收取的具体持有成本，以及支付给作为采购官参与的贸易公司的费用，均未透露。根据该安排，最初承诺在未来按特定库存价格购买材料，并支付部分前期费用的公司，将能够向“金库项目”提交一份他们所需的首选材料清单。

相应地，该项目将寻求采购并储存这些材料，制造商则需承担与贷款利息和持有元素相关的支出（即持有成本）。只要制造商补充材料，就将被允许提取其储备的材料。官员们表示，在发生重大供应中断的情况下，他们将能够提取全部储备。

该计划设计中的一个关键要素是，承诺以设定价格购买特定数量材料的制造商，同时也承诺在未来以同样的成本回购相同数量的材料。政府认为这将起到稳定机制的作用，有助于抑制波动。