香港证监会：香港数字资产生态正蓬勃地持续发展

香港证监会主席黄天祐：数字资产推动金融体系变革，香港积极构建创新与韧性平衡机制

香港证监会主席黄天祐博士在香港数字金融峰会2026上发表演讲，强调数字资产不仅是新兴投资工具，其底层技术更是金融体系演进的关键引擎。香港证监会致力于构建既能激发创新活力又能坚守市场韧性的平衡机制，以实现可持续、高质量的市场发展。

黄天祐介绍，香港作为国际金融中心，在资本自由流动、专业服务配套、风险管理能力及跨境联通等方面具有显著优势。在《全球金融中心指数》中，香港金融科技领域荣登全球榜首，显示国际市场对香港金融科技市场的高度认可。

在市场基础设施方面，香港资本市场正积极推进以区块链为核心的技术升级，以提升交易效率与系统安全，为市场扩展奠定基础。

监管框架优化

香港正持续优化虚拟资产的全面监管框架，涵盖托管、交易、资产管理及投资顾问等关键环节。公众咨询已完成，香港证监会正与香港财经事务及库务局协作，敲定立法建议，目标于2026年向立法会提交条例草案。香港将建立与国际标准接轨的监管制度，贯彻“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，为金融市场创新提供清晰路径，为投资者提供保障。

黄天祐指出，随着资产代币化应用的普及，市场对新型金融产品的接纳程度持续提升。全港共有12家持牌虚拟资产交易平台，去年全年交易额超过6400亿港元；今年首季交易额同比大幅增长近三倍，市场活跃度显著提升。此外，从事虚拟资产相关业务的经纪商，去年相关的佣金收入同比增长超过80%，印证市场蓬勃向上的发展势头。

香港证监会在推动市场创新与韧性之间，不断努力实现动态的监管平衡。随着机构与散户投资者的虚拟资产交易活动日益活跃，香港已有序扩展持牌机构可提供的产品与服务范围，包括为专业投资者提供更多元的产品选择、试点代币化产品二级市场交易、推出虚拟资产相关融资服务、建立虚拟资产杠杆产品的监管框架，并积极推动本地生态连接全球流动性，以有效降低交易成本、提升市场效率，全面推动蓬勃生态的建设。

为防范系统性风险，香港已强化平台托管标准与客户资产保障指引，并充分运用监管科技，加强对洗钱、网络安全威胁及市场操纵等风险的监测与应对，全力守护客户资产安全与市场信心。

针对市场的跨境特性，香港证监会一方面与业界及持份者保持恒常对话，紧贴全球市场脉搏；另一方面，积极拓展国际合作网络。例如，与阿联酋资本市场管理局签署双边监管合作备忘录，携手推动负责任的金融创新，促进跨境监管协调。

黄天祐强调，支持创新而不降低标准；促进发展而不削弱保障。这正是香港证监会发展数字资产生态的核心精神——在有效监管之下，让市场有秩序地扩展，使香港蜕变为活力与韧性兼备的数字资产枢纽。在健全的监管制度和风险管理体系下，香港必能共同建设一个更具韧性、更高效稳健、且更具全球竞争力的数字资产生态，从而巩固其领先国际金融中心的地位。