国家发展改革委等五部门：开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动

中国五部门联合发布重点行业节能降碳改造三年行动计划

国家发展改革委等五部门于6月15日发布了《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，旨在通过节能降碳改造提升重点行业的能效和碳效水平，推动绿色低碳发展。

该行动计划将从2026年开始，针对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业，利用三年时间全面实施节能降碳改造。目标是到2028年底，这些行业的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。

技术改造与升级

行动计划强调了对高炉、转炉等重点工序和装置的节能降碳改造，推广先进技术如高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等，并加快用能设备的更新升级。同时，实施余热回收、余能发电等改造升级，强化副产煤气、余热余压等回收利用。

价格引导调节

行动计划提到，各地区要充分发挥价格杠杆作用，将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策归并整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。

此外，国家发展改革委会同有关部门加大中央投资支持力度，对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。

该行动计划的实施将有助于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标，同时扩大有效投资、促进产业提质升级。