中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会会议审议
中国人民银行法修订草案于6月23日提请全国人大常委会会议初次审议,旨在加快完善中央银行制度,进一步健全宏观审慎制度框架,并统筹发展和安全,确保不发生系统性金融风险。
中国人民银行法作为确立和规范中央银行制度的基本法律,在货币政策制定和执行、中央银行宏观调控体系建立和完善等方面发挥了重要作用。随着金融业的发展变化,现行法律的法定职责等规定已不适应现实发展需要,宏观审慎管理等制度亟需修改完善。
修订草案内容
中国人民银行行长潘功胜在会议上介绍了修订草案,共8章54条,贯彻落实中央金融工作会议精神,明确中国人民银行职能定位,提升履职效能。
草案充实了中央银行工作总体要求,明确中国人民银行坚持党中央对金融工作的集中统一领导,统筹发展和安全。同时,草案完善了中央银行基础管理制度,补充完善中国人民银行职责,并明确了数字人民币的法律地位。
货币政策和宏观审慎政策是金融调控的双支柱。草案确立了中国人民银行货币政策和宏观审慎政策的法定地位,明确中国人民银行牵头建立宏观审慎政策框架,会同国务院有关部门制定宏观审慎政策,填补了宏观审慎制度的法律空白,进一步健全了宏观审慎制度框架。
金融稳定与监管
在维护金融稳定方面,草案明确中国人民银行对货币市场、票据市场、有关金融基础设施等的监管职责,并规定其可以根据情形采取逆周期、跨周期调节等措施,维护金融市场稳定。
为提升中央银行监管有效性,草案还完善了中国人民银行检查监督金融机构等有关主体执行货币政策等行为的规定,对相关违法行为设置更为严格的法律责任,提高违法成本。