证监会副主席陈华平强调资本市场改革和投资者保护

2025年5月15日,证监会副主席陈华平在全国投资者保护宣传日活动上发表讲话,强调证监会将继续推动资本市场高质量发展,实施新一轮改革,出台政策措施以增强科创板和创业板的制度包容性和适应性,支持科技创新和新质生产力发展。同时,证监会将与各方合作,推动中长期资金入市,增强投资者信心。

陈华平提到,上市公司年报披露显示,近七成的上市公司宣布分红,合计分红金额达到2.39万亿元,创下历史新高。证监会将继续加大政策支持力度,引导上市公司通过现金分红、回购注销等方式回馈投资者,提升投资者的获得感。

投资者保护制度机制的优化

证监会积极参与金融法起草工作,推动证券投资基金法修订,制定上市公司监管条例和证券公司监管条例,以完善资本市场法律制度,筑牢投资者权益保护的“安全网”。最高人民法院与证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》,强化司法与行政协同,加强投资者权益保护。

证券基金机构的高质量发展

证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》,市场反响良好。下一步,证监会将强化基金公司与投资者利益绑定,解决基金“旱涝保收”等问题,丰富与中小投资者风险承受能力相适配的产品,服务居民财富管理。同时,压实证券公司和销售机构的责任,提升治理水平和合规风控能力,优化投资者服务,严格落实投资者适当性制度,倡导理性投资、长期投资。

陈华平强调,证监会将依法从严打击证券期货违法活动,为投资者营造安全的投资环境,加快构建财务造假综合惩防体系,从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为,加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度,集中力量打击内幕交易、操纵市场等违法行为,维护健康的市场生态。

此外,证监会将支持受侵害投资者依法维权,推进证券期货纠纷多元化解,深化与司法机关的沟通协作,推动构建特别代表人诉讼常态化工作机制,发挥调解在纠纷化解中的基础性作用,积极引导支持有意愿、有能力的经营主体在证券虚假陈述案件中先行赔付适格投资者,充分发挥证券期货律师作用,为中小投资者提供公益性法律援助。

陈华平表示,投资者保护是一项长期任务、系统工程,证监会将进一步凝聚各方合力,坚持不懈做好投资者保护各项工作,持续抓好投资者保护制度机制建设和典型案例突破,切实提升投资者保护质效。