FOREXBNB获悉，6月10日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。国家发展改革委副秘书长肖渭明指出，按照有关部署，将加大重大民生政策的跨部门统筹协调。加强发展规划引领。在充分调研的基础上，与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。完善政策协调机制。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。统筹好“硬投资”和“软建设”。预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。
财政部社会保障司负责人葛志昊表示，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。
文字实录如下：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》已经公开发布，为了帮助大家更好了解相关情况，今天我们邀请到国家发展改革委副秘书长肖渭明先生，教育部发展规划司司长郭鹏先生，民政部社会救助司负责人张伟先生，财政部社会保障司负责人葛志昊先生，人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立先生，国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁先生，请他们向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
现在，我们先请肖渭明先生作介绍。
国家发展改革委副秘书长 肖渭明:
女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！很高兴与大家再次见面，非常感谢大家参加今天有关民生工作的新闻发布会。借此机会，我首先向大家介绍一下中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》出台的有关背景和主要内容。
以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生工作。习近平总书记强调，“中国式现代化，民生为大”“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”，明确要求“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。
新时代以来，我国民生建设取得了历史性成就。脱贫攻坚战取得全面胜利，近一亿农村贫困人口实现脱贫；建成了世界上规模最大的社会保障体系，10.7亿人参加基本养老保险，13.2亿人参加基本医疗保险；各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平；2024年新增劳动力平均受教育年限超过14年；人均预期寿命达到79岁；全国居民人均可支配收入达到4.13万元，城乡居民收入相对差距继续缩小，恩格尔系数保持在30%以下。
肖渭明:
迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，我国民生建设面临新形势新要求。推进中国式现代化，要求进一步完善保障和改善民生制度安排，推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人民群众对美好生活的新期待，要求进一步完善更加均衡、普惠的民生政策，加快解决公共服务不平衡不充分的问题，不断满足多层次多元化的民生需求。应对人口老龄化、少子化，适应就业方式多样化也要求进一步提高公共服务便利性和可及性，让进城务工人员、随迁家庭成员、灵活就业人员和新就业形态人员等群体共享更加包容、可及的民生保障。
党的二十届三中全会明确提出，健全保障和改善民生制度体系。按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门共同研究起草并报请党中央、国务院印发了《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》。《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了4方面10条政策举措。
肖渭明:
一是围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网，《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障的公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。
二是围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务，《意见》强调提高基本公共服务的均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。
三是围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事，《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。
四是围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务，《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实工作，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，一件件、一桩桩办好民生实事，让广大群众看到变化、得到实惠。
我就介绍这么多。下面，我愿意和我的同事们回答各位朋友的提问。谢谢大家！
周建设:
谢谢肖渭明先生的介绍。现在请各位记者提问，提问前请通报所在的新闻机构。
中宏网记者:
《意见》提出要加强对重大民生政策的跨部门统筹协调，请问这方面有什么考虑？
肖渭明:
谢谢您的提问。民生工作千头万绪，加强统筹协调，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推进。这次中办、国办制定出台《意见》，最突出的特点是加强民生政策统筹协调和系统集成。包括今天我们参加发布会的六个部门在内，有20多个部门和单位共同参与了《意见》研究起草，也是《意见》的主要执行部门。按照《意见》有关部署，我们将在以下三个方面加大重大民生政策的跨部门统筹协调。
一是加强发展规划引领。强化国家发展规划的战略导向作用，国家发展改革委将贯彻落实党中央决策部署，在充分调研的基础上，与各方面共同做好“十五五”规划编制工作，提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。
二是完善政策协调机制。发挥综合部门统筹协调作用，根据《意见》确定的重点任务明确工作分工，分年度推进实施。对拟制定的重大民生政策加强系统研究和评估论证。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。用好宏观政策取向一致性评估，在开展评估时注重从社会公平角度评估政策对社会预期的影响。
三是统筹好“硬投资”和“软建设”。“十四五”以来，国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署，不断加大民生建设投入。特别是从2024年起，我们在“两重”建设、“两新”工作中加力支持了一批社会事业标志性工程建设，中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。在组织实施“硬投资”项目的同时，我们加快出台落实“软建设”举措，完善“项目+政策”双轮驱动，推动以投资换机制，努力做到补短板、扩内需、惠民生效应充分显现。
谢谢。
南方日报南方+记者:
婴幼儿照护是很多家庭关心的问题。请问，在增加普惠托育服务供给方面采取了哪些措施？下一步有哪些考虑和安排？谢谢。
国家卫生健康委规划发展与信息化司司长 庄宁:
感谢您的关注。近年来，国家卫生健康委会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过完善“三个体系”来实现“托得起”、“放心托”和“托得好”。
第一方面，完善托育服务支持政策体系。实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除，降低家庭养育成本；鼓励各地积极探索，全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目，1315个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施来降低托育服务价格，让婴幼儿家庭“托得起”。
其次，进一步完善托育服务标准规范体系。制定托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，规范托育服务发展，让婴幼儿家庭“放心托”。
第三方面，完善托育服务供给体系。通过发挥中央资金的引导作用，指导并支持各地建设托育综合服务中心、公办托育服务设施，带动社会力量发展普惠托育服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，安排中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目，用于激励引导一批典型地市发挥引领示范、带动辐射等作用，提升托育服务整体水平，让婴幼儿家庭“托得好”。通过近几年的努力，托育服务体系基本建立，人民群众的托育服务需求不断得到满足。
下一步，我们将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，从三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。在加快推进普惠托育服务体系建设方面，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。在切实提高托育服务质量方面，促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。
谢谢！
总台央视记者:
此次出台的《意见》广受关注，事关老百姓生活方方面面，请问《意见》在政策上有哪些新亮点？老百姓能够从中得到哪些实惠？谢谢。
肖渭明:
谢谢您的提问。《意见》昨天公开发布后，社会各界高度关注，关于刚才您提到政策上的亮点，我认为可以用“准、实、新”三个字来概括。
“准”就是民生建设的方向和政策的着力点找得比较准。民生建设涉及面广，事项比较多，关系到人民群众生活的方方面面。《意见》作为党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策，既要系统集成，又要突出重点。为此，我们坚持问题导向，把民生政策的出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼上，群众最关心什么、最需要什么，政策就要解决什么。《意见》提出了推动新时代民生建设更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方针，既要在社会保障、基本公共服务等制度建设上增强公平性、提高均衡性，也要聚焦上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事，有针对性提出政策举措，力争让广大人民群众有实实在在的获得感。
“实”就是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题，提出明确目标和务实举措。比如，针对农村低收入人口增收问题，《意见》明确提出实施农村低收入人口提能增收行动，就是要通过发展产业、转移就业、提升技能、强化开发式帮扶，帮助这些低收入人口用自己的双手勤劳致富。又比如，针对群众对“上好学、就好医”的期盼，《意见》明确提出基础教育扩优提质，加快建设一批义务教育优质学校和优质普通高中，提高优质高校本科招生规模；实施医疗卫生强基工程，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。再比如，“一老一小”方面，《意见》明确提出“8080”目标，也就是说，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%；用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上的社区，引导公共资源科学合理配置，更好地满足群众需求。
“新”就是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。比如，为了让基本养老保险惠及城乡居民，提高保障水平，《意见》明确提出优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，合理确定缴费的补贴水平，适当增加缴费灵活性。又比如，《意见》提出有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济，让更多职工医保参保人员可以跨省向参加基本医保的亲属转账。再比如，为减轻家庭生育负担，《意见》提出支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人，进一步简化领取流程。另外，针对妇女、儿童等群体需求，《意见》还提出了深化“爱心妈妈”结对关爱、完善孕期妇女产前检查基本服务、鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗等一批群众可感可及的民生实事。
谢谢。
每日经济新闻记者:
《意见》将“有效扩大社会保障覆盖面”作为进一步保障和改善民生的举措，请问我国在扩大社会保障覆盖面方面取得了哪些进展？下一步有什么具体举措？谢谢。
人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任 翟燕立:
感谢您的提问。扩大社会保障覆盖面，提高制度可及性，是实现全体人民共同富裕的重要方面。大家知道，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，这两个特征就决定了社会保障要进一步发挥作用，让经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。因此，《意见》将“有效扩大社会保障覆盖面”作为进一步保障和改善民生的重要举措提出来。
一直以来，人力资源社会保障部着力推动将更多人纳入社保覆盖范围，持续深化改革，实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展，建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。
下一步，我们将按照《意见》要求持续深化改革，推动高质量参保扩面，重点推进以下三方面工作：
在完善各类人群参保政策方面，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，实施更加灵活的参保缴费方式，积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。
在提高政策实施精准度方面，持续关注低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽保。加强部门间数据共享比对，加快建成参保资源库，开展精准扩面，定位不同群体，分类施策。丰富创新宣传内容和方式，探索依托各类媒体平台，提高政策宣传精准度和触达率，增加信息透明度，真正让群众对社保看得懂、算得清。
在提升经办服务可及性方面，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。在提高统筹层次的基础上，统一规范有关政策、待遇标准、管理体系、服务流程等，完善转移接续机制。同时，加快完善全国统一的社保公共服务平台，推动实现更多服务事项“一网通办”；延伸服务网点，拓展服务渠道，比如借助银行等社会合作伙伴的力量，推动更多社保服务事项实现“就近办、家门口办”。
谢谢。
大象新闻记者:
《意见》提出要加强低收入群体兜底帮扶。请详细介绍下一步工作重点，以及采取哪些措施帮助困难群众？
民政部社会救助司负责人 张伟:
谢谢您的提问。加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措，对于促进广大人民群众共享改革发展成果、维护社会公平与和谐稳定，具有十分重要的意义。《意见》强调要“增强社会保障公平性”，围绕“加强低收入群体兜底帮扶”，对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低保标准等工作提出具体要求。下一步，民政部将按照《意见》要求，进一步完善社会救助制度机制，强化政策落实，推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。重点做好三个方面的工作：
首先，进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底。加快推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，健全监测预警指标体系，逐步扩大监测范围，将存在现实困难的对象、以及存在较大潜在风险的对象均纳入监测范围，对符合条件的及时给予救助帮扶。积极推进低保等社会救助政策扩围增效，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，会同相关部门推动医疗等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。研究编制“十五五”相关规划，加快构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。同时，积极推动出台社会救助法，为基本民生保障提供有力法治支撑。
其次，进一步强化数字赋能，突出精准救助，做到兜准底。研究制定低收入人口认定办法和低收入家庭经济状况核对办法，推进核对信息系统全国联网，加强社会救助信息共享和比对，完善“大数据比对+铁脚板摸排”相结合的机制，进一步提高救助对象认定的精准度。指导地方规范落实各项救助帮扶政策，坚持“缺什么、补什么”，精准对接救助供给和需求。深入开展全国服务类社会救助试点，研究制定加快发展服务类社会救助的政策措施，更好满足困难群众多层次、差异化救助需求。
再次，进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底。不断健全分层分类、综合高效的社会救助格局，充分发挥各级社会救助工作领导小组、联席会议等协调机制作用，强化部门配合，加强政府救助与慈善帮扶之间的衔接，有效统筹各方救助资源，形成最大救助合力。深入推进社会救助领域“高效办成一件事”改革，指导各地建立健全民政部门统一认定低收入人口，实行分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的运行机制，实现救助帮扶工作流程可跟踪、结果有反馈，形成“一户（人）一条闭环救助链”，切实织密扎牢基本民生保障安全网。
我就简要回答这些。谢谢！
21世纪经济报道记者:
我们注意到，当前全国各学段教育学龄人口在规模和结构上发生一些新变化，对优质教育资源供给提出了更高要求，请问《意见》在推动教育资源扩优提质方面有哪些新部署？
教育部发展规划司司长 郭鹏:
感谢这位记者朋友对教育的关注和支持。近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要求。教育资源扩优提质的目标，就是让更多孩子接受更丰富、更优质的教育。
在基础教育领域，我们将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，主要聚焦三个方面。一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招，对于刚参加完高考的同学来说是一个利好消息。下一步，将着力从三方面推动高等教育提质扩容。一是“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件。二是“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学。三是“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。
教育资源扩优提质是一项系统工程，我们将持续努力，不断扩大优质教育资源供给，提升教育教学质量，更好回应人民群众期盼。
谢谢。
澎湃新闻记者:
民生事业的发展离不开财政的支持。请问，2025年财政部在支持保障和改善民生方面采取了哪些措施？谢谢。
财政部社会保障司负责人 葛志昊:
感谢您的提问。民生事业关系人民群众切身利益，党中央、国务院高度重视，社会普遍关注，也一直都是财政优先支持的重点领域。2025年，财政对民生领域的投入力度进一步加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也都保持较高增幅，着力推动民生“保障网”越织越牢，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。重点包括五个方面：
一是支持强化就业优先政策。中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施失业保险稳岗返还、就业见习补贴提前发放等政策，支持企业纾解困难、稳定岗位。实施一次性扩岗补助政策，并将实施范围扩大至社会组织，支持吸纳高校毕业生等青年群体就业；加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶，促进重点群体就业。继续放宽技能提升补贴申领条件，支持高质量开展职业技能培训。
二是支持提高基本养老保障水平。国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。
三是支持提高基本医疗保障水平。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高，达到每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元。中央财政进一步加大对公共卫生服务和城乡居民医保的投入力度，支持各地提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，减轻人民群众看病就医负担。
四是支持推动教育资源扩优提质。中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面。推动优化区域教育资源配置，支持和引导地方适应学龄人口变化形势，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，促进义务教育优质均衡发展，逐步缩小区域、城乡、校际、群体差距。支持逐步推行免费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展。
五是支持加强困难群众基本生活保障。中央财政安排困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持各地及时发放救助金，落实对特困人员、低保对象等困难群体的兜底保障政策。配合相关部门指导地方丰富救助方式，进一步提升救助工作的精准性和有效性，让困难群众共享改革发展成果。
此外，在“一老一小”服务方面，财政部积极配合有关部门完善养老育幼服务体系，推进社区支持的居家养老服务，加强失能老年人照护服务，促进普惠托育服务高质量发展，抓紧建立实施育儿补贴制度。有关工作正在加快推进，确保更好满足人民群众对“一老一小”方面的服务需求。谢谢！
新华社新华财经记者:
关于基本公共服务均等化的问题，大家知道，党的二十大报告明确提出到2035年基本公共服务实现均等化。所以想请问，下一步，对于推进基本公共服务均等化会采取哪些举措？谢谢。
肖渭明:
基本公共服务是事关人民基本生存和发展需要的基础性服务，保障全体人民均等享有基本公共服务是各级政府的基本职责。“十四五”期间，国家制定实施了公共服务规划，出台并动态更新国家基本公共服务标准，推动人人享有基本公共服务取得明显进展。我们认为，今后十年是进一步推进基本公共服务均等化的攻坚期、关键期。我们将紧扣“均等化”三个字，从以下三个方面不断健全基本公共服务体系。
第一，在完善制度上发力。主要围绕提供什么样的服务、达到什么样的要求、怎样才算均等，来完善基本公共服务的制度框架。具体包括三项内容：一是要完善服务项目清单。统筹考虑经济社会发展水平和财政可承受能力，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准，让服务项目清单更好地体现群众日益增长的公共服务需求。二是健全基本质量标准。基本公共服务既要划出保障生存发展的底线要求，也要在服务内容上明确最基本的质量标准。比如大家关心的义务教育，群众不光要求“有学上”，更希望在师资、班额、经费保障、学校条件等方面达到基本标准。我们将会同有关部门，进一步细化制定服务质量基本标准，为推进均等化提供最基础的参照。三是制定均衡评估办法。我们将与有关部门一道研究制定评估办法，分地区分领域做好基本公共服务均等化监测评估，推动各地对照基本质量标准，找准差距、查漏补缺，加快补齐均衡发展短板。
第二，在均衡资源上深化。近年来，国家持续加大中西部地区和农村地区公共服务投入，区域之间、城乡之间的硬件设施差距不断缩小。但设施均衡只是资源均衡的重要基础和前提，《意见》进一步提出要以县域为基本单元，全面推进公共服务的规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化，通过持续深化体制机制改革，以城乡融合发展全方位推进基本公共服务均等化。
第三，落实常住地主体责任。我们国家有数量庞大的进城务工人员，截至去年末，在城镇居住的进城农民工超过1.3亿人，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障，是这些农民工的最大期盼。国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，这81项我给大家简要通报下，幼有所育10项、学有所教9项、劳有所得12项、病有所医16项、老有所养4项、住有所居3项、弱有所扶14项，等等，这81项目前已经有62项实现了常住地提供，剩余的就是下一步要攻坚的。各地还结合实际做了不少积极探索，比如浙江省通过社保、居住年限积分对紧缺基本公共服务探索梯度供应。上海市完善多元化保障性租赁住房体系，努力为一线务工人员、青年人和新市民解决住有所居问题。下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门在认真总结各地经验的基础上，全面推行常住地提供基本公共服务制度，以人口集中流入地城市为重点，推动“一城一策”制定实施办法，让符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。
我就说这些，谢谢。
周建设:
最后一个问题。
极目新闻记者:
就近能“看上病”“看好病”是广大老百姓的期盼。请问采取了哪些举措来保障老百姓就近就便享受优质医疗服务？下一步将如何持续提升医疗服务？
庄宁:
感谢您的关注和提问。按照“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的总体要求，近年来国家卫生健康委会同有关部门共同努力、综合施策，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，着力为群众提供系统连续、就近就便的医疗卫生服务。
首先，推进国家医学中心和国家区域医疗中心建设，也就是平常提到的“双中心”建设。目前已经设立13个专业类别国家医学中心和儿童类别国家区域医疗中心，同时，支持125个国家区域医疗中心建设项目，充分发挥示范引领和辐射带动作用，有序带动全国医疗服务水平的整体提升。
其次，抓好城市医疗集团建设。在全国81个试点城市推进紧密型城市医疗集团建设，促进医疗资源上下共享。2024年，全国双向转诊人次达到3656.7万，较2023年增长了20.6%，其中上转人次1511.1万、下降3.1%，下转人次2145.6万、增长45.7%。
再就是，加强县域内医疗资源整合和优化配置。截至2024年底，全国已有2188个县（市、区）推进紧密型县域医共体建设，实现了以省为单位全面覆盖。2024年，县域影像、心电、检验等资源共享中心以及中心药房累计提供服务接近1.9亿次，更多群众享受到“基层检查、上级诊断、结果互认”的便利。
下一步，我们将进一步推进优质医疗卫生资源共享，着力解决群众看病就医的急难愁盼问题。
第一方面是围绕“大病不出省”，我们持续优化“双中心”的建设模式、管理体制和运行机制，推动落实十大功能定位，进一步缓解群众跨区域、跨省份的就医难题。
第二方面是围绕“一般病在市县解决”，2025年，将持续推进城市医疗集团建设，由三级综合性医院牵头，建立城市网格化医疗服务新体系，实行人员、技术、服务和管理协同下沉，推进市县服务能力提升。同时，推进90%以上的县域建成紧密型县域医共体，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。
第三方面是围绕“日常疾病在基层解决”，实施医疗卫生强基工程，坚持“强基层、固基础、保基本”，细化实化中央部署的医疗卫生强基工程并抓好贯彻落实。在基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到99元以后，我们将进一步优化服务，力求取得更大实效。持续开展“优质服务基层行”活动，加强基层儿科、中医、口腔等服务能力，重点提升一批中心卫生院服务能力，进一步提升基层服务能力和诊疗服务质量，推进基层医疗卫生服务提质增效。谢谢！
周建设:
今天的发布会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。大家再见！
本文编选自：中国网；FOREXBNB编辑：陈筱亦。
