香港政府发布《政策宣言2.0》 致力打造全球数字资产创新中心
香港政府于6月26日发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》（《政策宣言2.0》），重申其致力于将香港建设成为数字资产领域的全球创新中心。该政策宣言基于2022年10月的首份政策宣言，提出了“LEAP”框架，包括优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作和人才与合作伙伴发展等方面。政府旨在构建一个值得信赖且注重创新的数字资产生态圈，以风险管理和投资者保护为先导，同时为实体经济和金融市场带来实质性效益。
优化法律与监管
政府正在构建一个统一且全面的数字资产服务提供者监管框架，覆盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者。证券及期货事务监察委员会（证监会）将成为数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者发牌机制的主要监管机构。此外，财经事务及库务局（财库局）和香港金融管理局将牵头进行全面的法例检讨，以促进现实世界资产及金融工具代币化，包括代币化债券发行及交易的结算、登记及记录要求等流程。
扩展代币化产品种类
政府计划将代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供激励措施，如通过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排，以提升流动性和普及性。政府支持代币化交易所买卖基金通过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易，并推动更广泛的资产及金融工具代币化，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等。
推进应用场景及跨界别合作
稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，这将有助于推进实质应用场景的发展。政府也致力于加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。政府欢迎市场参与者就如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议，并计划推出区块链及数字资产试点资助计划，为具有未来应用潜力的项目提供资金。
人才与合作伙伴发展
政府致力于与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享和国际合作的卓越中心，包括联合研究计划和全球监管协作。政府将通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家建立一个可持续的人才库。
香港财政司司长陈茂波表示：“数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。《政策宣言2.0》展现我们对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。”
香港财库局局长许正宇表示：“香港的独特优势令我们在推动传统金融步入数字资产时代方面尽占先机。《政策宣言2.0》订定的框架有助我们迈向‘LEAP’形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈。《政策宣言2.0》亦让香港站稳在数字转型的前沿，为企业和投资者提供清晰路线图，让他们在稳健和发展蓬勃的数字资产市场运筹帷幄。”
香港财库局及证监会即将就数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者的发牌机制进行公众咨询。
