美国财政部与七国集团达成协议 撤销“报复性税收”条款

美国财政部近日宣布与七国集团盟友达成协议，将免除美国企业在部分海外市场的额外税负。作为交换条件，美方同意从特朗普总统的税收法案中撤销第899条“报复性税收”条款。

财政部长斯科特·贝森特周四在社交媒体上表示：“经合组织的第二支柱税收方案将不适用于美国企业。未来数周乃至数月内，我们将协同推进该协议在经合组织-二十国集团包容性框架下的实施。”

他补充道：“基于当前进展与共识，我已提请参众两院在《大而美法案》审议中移除第899条保护性措施条款。”

国会税收委员会主席、众议员杰森·史密斯与参议员迈克·克拉波随即回应称，“应贝森特部长要求，并为维护美国税收主权之共同立场，我们将从《大而美法案》中删除拟议的第899条税则条款”。

这项被非正式称为“报复性税收”的第899条款，由共和党议员起草并获白宫支持，旨在反制欧盟多国、加拿大、澳大利亚等经济体对美国企业采取的、被共和党认定为歧视性的征税政策。

该条款引发华尔街普遍担忧，认为将严重阻碍外资企业与个人对美国投资，主要针对那些对美国科技企业征收数字服务税及推行全球最低企业税率的国家。

市场反应

市场反应相对平稳。彭博美元指数连续第四日走低，美国国债上扬，标普500指数逼近历史高位——这些走势多在周四傍晚协议公布前已形成。

道明证券美国利率策略主管Gennadiy Goldberg表示：“从预算谈判中删除第899条，可能让投资者如释重负。不过尚难判断市场是否真的预期该条款会最终入法。”

全球税改谈判

这项被纳入特朗普税改方案的条款之所以得名“报复性税收”，在于其仅针对美国认定实施“歧视性税收政策”的国家提高税率。

财政部副部长迈克尔·福肯德周三向彭博新闻透露，政府官员已接近取得“突破性进展”，有望使税改方案不再需要保留该条款。

经合组织主持的全球企业税改谈判中，部分提案曾遭美国反对。

“报复性税收”矛头直指经合组织15%全球最低税方案——该方案由前财长耶伦在拜登政府时期主导谈判达成，但遭共和党及特朗普政府官员批评损害美国税收主权。这项获140余国同意的全球税改方案，要求跨国企业在各运营地至少缴纳15%税率。

最近几周，特朗普政府持续主张美国税制应完全独立于经合组织全球税改框架，强调现行制度已对美企海外收入实施严格征税。

纽约Torys LLP合伙人Scott Semer表示：“这对频繁投资美国的境外投资者无疑是利好消息，必将有效增强投资确定性。”