美国关键矿产清单扩展至60种,铜和银等矿产入选
美国地质调查局(USGS)最近更新了其关键矿产清单,将铜和银纳入其中,使得总数达到60种。这份新清单较2022年的版本新增了10种矿产,包括铀、冶金煤、钾碱、铼、硅和铅等。
美国地质调查局表示,该清单是基于其开发的经济模型制定的,用于评估矿产品对外贸易中断的潜在影响。这项评估涵盖了84种矿产品、402个行业及1200多种情景,为政策制定者提供了更现实、可操作性更强的框架。
关键矿产清单将作为特朗普政府启动232条款调查、考虑加征关税和实施贸易限制的依据,正如今年早些时候对铜采取的措施。该清单还将为矿产开采、矿山废弃物资源回收、战略储备、美国矿物加工税收激励以及简化采矿许可等投资领域提供指引。
此次清单更新正值中美双方同意解决稀土矿产纠纷数日之后,稀土矿产在美国地质调查局清单中涉及15个品类(占总数的四分之一)。
铜与钾肥首次入列应对供应链风险
铜作为优良导电体,在交通、国防和电力网络建设中应用广泛,随着数据中心和人工智能发展带动电力需求上升,其战略重要性日益凸显。
美国铜进口量占总消费量近一半,主要来自智利、秘鲁和加拿大,全球铜精炼产能大部分则集中在中国。资源行业一直推动美国政府将铜等金属列入清单,从而获得联邦政府的资金支持以及政府的简化许可审批流程。
钾肥主要用于肥料生产,美国使用的钾肥约80%从加拿大进口。美国地质勘探局能源和矿产资源团队负责人Kendra Russell称,钾肥被纳入是因为最新建模显示主要供应国可能设置贸易壁垒。化肥行业游说机构“化肥协会”一直推动将钾肥列为关键矿产,以争取关税豁免。
银的纳入引发市场担忧
银的加入引发了贵金属交易商和依赖该材料的制造商的担忧。美国严重依赖进口来满足国内白银需求,任何针对白银的关税都可能对金属市场造成严重冲击。白银在电子产品、太阳能板和医疗设备等领域有广泛的工业应用。
USGS表示,白银入列是为应对墨西哥供应中断这一低概率但高影响的潜在情景。据报道,这次清单首次将关键矿产按风险程度分为高风险、较高风险和中等风险三类。
新评估方法将供应冲击带来的经济后果纳入考量,并突出“单点失效”情况,即依赖单一国内生产商的脆弱性。USGS副局长Sarah Ryke表示,“2024年矿产资源相关产业为美国经济贡献了4万亿美元,采用这种方法能够分辨何种产业最受供应中断的影响。”
| 矿产类别 | 风险等级 |
|---|---|
| 铜 | 较高风险 |
| 银 | 高风险 |
| 钾肥 | 中等风险 |