中国证监会发布《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》

2026-02-06 22:30

证监会发布境内资产境外发行资产支持证券代币监管指引，规范利用加密技术发行资产支持证券代币行为。

证监会发布境内资产境外发行资产支持证券代币监管指引

2024年2月6日，中国证监会发布了《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》，旨在规范境内资产在境外发行资产支持证券代币的相关业务，防范投机炒作风险，维护经济金融秩序和人民群众财产安全。

该指引明确了境内资产境外发行资产支持证券代币的定义，即以境内资产或相关资产权利所产生的现金流为偿付支持，利用加密技术及分布式账本或类似技术，在境外发行代币化权益凭证的活动。

根据指引，境内资产境外发行资产支持证券代币必须严格遵守跨境投资、外汇管理、网络和数据安全等法律、行政法规和有关政策规定，并履行相关监管部门要求的核准、备案或安全审查等程序，以确保不损害国家利益和社会公共利益。

指引中还列出了基础资产及实际控制该资产的境内主体不得开展相关业务的六种情形，包括但不限于：

禁止情形
（一）法律、行政法规或者国家有关规定明确禁止通过资本市场融资的；
（二）经国务院有关主管部门依法审查认定，境外发行资产支持证券代币可能危害国家安全的；
（三）境内主体或者其控股股东、实际控制人最近3年内存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪的；
（四）境内主体因涉嫌犯罪或者重大违法违规行为正在被依法立案调查，尚未有明确结论意见的；
（五）基础资产存在重大权属纠纷，或该资产依法不得转让的；
（六）基础资产存在境内资产证券化业务基础资产负面清单规定的禁止情形的。