香港运输局：拟议将“空运转运货物豁免计划”拓展至其他多式联运

香港运输及物流局局长提议扩大空运转运货物豁免计划以提升物流竞争力

香港运输及物流局局长陈美宝在立法会发言时指出，香港航空货运的成功部分归功于2000年推出的“空运转运货物豁免计划”，该计划允许多种货物在香港机场禁区以“空转空”联运模式转运时无需申请进出口许可证。陈美宝建议进一步扩大这一豁免计划，以提升香港在物流领域的发展。

陈美宝强调，香港作为亚洲领先的物流枢纽，凭借其战略位置、联通全球的实力、先进的基础设施、完善的法律制度、高质素的服务供应商以及具有竞争力的税制，在全球最繁忙的机场和港口中占有一席之地。国家《十五五规划纲要》明确支持香港作为国际航运中心和国际航空枢纽，香港也积极发展与粤港澳大湾区的多式联运网络，构建“铁海陆江”联运体系，进一步拓展货源腹地和增强竞争力。

尽管香港在货物中转方面具有优势，但也面临着邻近机场和港口的激烈竞争以及不稳定的国际政治形势，尤其是中东局势的震荡，为物流链和供应链带来不稳定性。香港必须把握机遇和挑战，巩固其作为转口港、补给港和补时港的位置。

今日提交的文件提出了优化和拆墙松绑措施，以提升香港作为领先转口港的竞争力。在海空及空海联运方面，香港机场管理局已在东莞设立香港国际机场东莞空港中心，采用海空多式联运模式将货物运往机场出口。2025年，该中心处理的货物量超过3万2千吨，同比上升84%，货值达350亿港元。香港计划在2027年4月1日投入商业试运，并在6月1日正式投入运作，届时将加大运力。

在航运方面，海运转运已成为香港港口最大的货源，去年为香港港口贡献超过80%的载货货柜吞吐量。由于香港港口清关快、效率高，船公司近年更多选择在港进行“整船换装”业务，每次可为香港港口带来以千吨计的吞吐量。

行政长官在2024年《施政报告》中提出将豁免计划扩展至其他多式联运模式，包括海空及空海联运和海运联运，确保转运货物不会流入市面并遵守相关国际公约要求。当局目标是在听取委员意见后，争取今年内将相关立法建议提交立法会审议。