在共和黨人高聲疾呼要在7月4日之前通過有史以來最大規模的稅收法案之際,華盛頓和華爾街之間正展開一場關於增長預期的激烈辯論——爭論的焦點不在於是否會有增長,而在於該法案將帶來多大的經濟增長,以及這種增長是否“壯觀”。
根據6月8日的媒體報道,特朗普的《大漂亮法案》引發了兩派的激烈爭論。白宮聲稱該法案將重現2017年減稅的輝煌,但國會預算辦公室(CBO)和四大獨立智庫的模型顯示,其對經濟的推動力可能不到共和黨承諾的十分之一,甚至可能引發美國的赤字激增。
共和黨的核心成員堅定地宣稱該法案將開啓一個黃金時代。
特朗普在上個月的社交媒體帖子中聲稱,美國的年增長率將比國會預算辦公室1月份預測的1.8%增長三倍甚至五倍。
參議院財政委員會主席Mike Crapo在與特朗普會面後斷言:“經濟將在資本形成方面爆發。就業將增加,工資也將增加。”
白宮經濟顧問委員會更是拋出了驚人的預測:GDP短期增長4.2%至5.2%,長期增長2.9%至3.5%。這一預測是稅收基金會估計的三到四倍。
經濟顧問委員會主席Stephen Miran爲此辯護稱,2017年後的增長證明了共和黨的方案是有效的,並指出聯邦稅收佔GDP的比重從2017財年的17.3%僅略降至2024年的17.1%。
然而,經濟學家的預測遠比政治家的承諾更爲謹慎。據報道,多個權威機構的預測顯示:
特朗普宣稱將把國會預算辦公室預測的1.8%年經濟增速提升“三至五倍”,但歷史數據顯示:自2005年以來,美國實際GDP增速僅兩次突破3%——2018年(2017減稅效應)和2021年(疫情復甦)。更嚴峻的是,2017年減稅並未如承諾“自我償付”,權威學術研究證實其增收遠未覆蓋成本。
摩根士丹利全球首席經濟學家Seth Carpenter警告,關稅的不確定性使商業規劃複雜化,將削弱資本投資激勵效應。他表示,即使有該法案的新工廠費用扣除,“如果沒有關稅確定性,我認爲你不會急於開工建設。”
國會預算辦公室明確測算法案將新增2.4萬億美元赤字。前拜登政府經濟學家Kimberly Clausing則擔心,如果共和黨計劃成爲法律,預算赤字將產生拖累效應。她坦言:
如果他們失敗了,我實際上認爲那將是最好的宏觀經濟結果。