在共和党人高声疾呼要在7月4日之前通过有史以来最大规模的税收法案之际,华盛顿和华尔街之间正展开一场关于增长预期的激烈辩论——争论的焦点不在于是否会有增长,而在于该法案将带来多大的经济增长,以及这种增长是否“壮观”。
根据6月8日的媒体报道,特朗普的《大漂亮法案》引发了两派的激烈争论。白宫声称该法案将重现2017年减税的辉煌,但国会预算办公室(CBO)和四大独立智库的模型显示,其对经济的推动力可能不到共和党承诺的十分之一,甚至可能引发美国的赤字激增。
共和党的核心成员坚定地宣称该法案将开启一个黄金时代。
特朗普在上个月的社交媒体帖子中声称,美国的年增长率将比国会预算办公室1月份预测的1.8%增长三倍甚至五倍。
参议院财政委员会主席Mike Crapo在与特朗普会面后断言:“经济将在资本形成方面爆发。就业将增加,工资也将增加。”
白宫经济顾问委员会更是抛出了惊人的预测:GDP短期增长4.2%至5.2%,长期增长2.9%至3.5%。这一预测是税收基金会估计的三到四倍。
经济顾问委员会主席Stephen Miran为此辩护称,2017年后的增长证明了共和党的方案是有效的,并指出联邦税收占GDP的比重从2017财年的17.3%仅略降至2024年的17.1%。
然而,经济学家的预测远比政治家的承诺更为谨慎。据报道,多个权威机构的预测显示:
特朗普宣称将把国会预算办公室预测的1.8%年经济增速提升“三至五倍”,但历史数据显示:自2005年以来,美国实际GDP增速仅两次突破3%——2018年(2017减税效应)和2021年(疫情复苏)。更严峻的是,2017年减税并未如承诺“自我偿付”,权威学术研究证实其增收远未覆盖成本。
摩根士丹利全球首席经济学家Seth Carpenter警告,关税的不确定性使商业规划复杂化,将削弱资本投资激励效应。他表示,即使有该法案的新工厂费用扣除,“如果没有关税确定性,我认为你不会急于开工建设。”
国会预算办公室明确测算法案将新增2.4万亿美元赤字。前拜登政府经济学家Kimberly Clausing则担心,如果共和党计划成为法律,预算赤字将产生拖累效应。她坦言:
如果他们失败了,我实际上认为那将是最好的宏观经济结果。