证监会：推动出台上市公司监督管理条例 鼓励机构投资者积极行使股东权利

中国证监会将推动上市公司治理规则完善，提升公司治理水平

近日，国家发展改革委、国务院国资委、中国证监会、全国工商联有关负责人就《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）进行了答记者问。《意见》是新时代完善企业制度的纲领性文件，共包含8个部分、19条具体举措，旨在以制度创新赋能企业发展，释放微观主体活力，培育更具活力、韧性和竞争力的现代企业，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

中国证监会表示，将贯彻落实《意见》要求，不断完善上市公司治理规则，推动出台上市公司监督管理条例，加大对组织指使造假、资金占用等违法行为的打击力度，进一步发挥独立董事作用，鼓励机构投资者积极行使股东权利，激发公司治理内生动力，促进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。

《意见》的出台背景及内涵

《意见》的出台背景是党中央、国务院对中国特色现代企业制度建设的高度重视。党的二十大报告和党的二十届三中全会均强调了完善中国特色现代企业制度的重要性。《意见》提出了中国特色现代企业制度的具体内涵，即以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，适合国情、符合实际、满足发展需要的现代企业制度。

中国证监会的工作成效及下一步计划

中国证监会一直重视上市公司的公司治理监管，近年来持续落实相关文件要求，开展公司治理专项行动，推动独立董事制度改革，严格退市标准，出台市值管理指引等，上市公司规范发展的内生动力不断提高，规范运作水平持续提升。2024年全市场分红达到2.4万亿元，实施股份回购近1500亿元，均创历史新高。

下一步，中国证监会将贯彻落实《意见》要求，继续完善上市公司治理规则，推动出台上市公司监督管理条例，加大对违法行为的打击力度，进一步发挥独立董事作用，鼓励机构投资者积极行使股东权利，激发公司治理内生动力，促进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。