美國聯邦預算赤字預測增加,未來十年將比CBO預測高出近1萬億美元

根據負責任聯邦預算委員會(CRFB)的最新預測,受稅收、支出立法及關稅政策的影響,未來十年美國聯邦預算赤字將比國會預算辦公室(CBO)1月的預測高出近1萬億美元。CRFB預計,2026至2035財年的累計赤字將達到22.7萬億美元,而CBO在1月的預測爲21.8萬億美元。

CBO宣佈今年將不再發布常規的年中預算更新報告,下一份十年期預算與經濟展望報告將於2026年初發布,但未對這一調整作出解釋。

CRFB預測,2025財年赤字將爲1.7萬億美元,佔GDP的5.6%,略低於2024年的1.83萬億美元及CBO 1月預測的2025年1.87萬億美元。但該機構指出,未來十年赤字將穩步上升,到2035年將達2.6萬億美元,佔GDP的5.9%。

CRFB的新估算涵蓋了《大美麗法案》(One Big Beautiful Bill Act)這一稅收與支出法案的預算影響,以及特朗普當前實施的關稅政策。不過與CBO相同,其預測未納入這些政策變化對經濟增長的動態影響,這一預測規則遭到了特朗普政府的批評。

該機構預計,若將利息計算在內,上述稅收減免與支出法案到2035年將使赤字增加4.6萬億美元,較CBO對2034年前該法案4.1萬億美元的成本估算又延长了一年。但CRFB同時指出,特朗普現行新關稅政策將在未來十年帶來3.4萬億美元的额外进口关税收入,可部分抵消這一影響。

CRFB表示,新出臺的醫保補貼資格限制規則將在2035年前減少1000億美元赤字;若國會對對外援助、公共廣播及其他項目的先前撥款削減政策能持續十年,還將節省1000億美元。

該機構預測,未來十年國債淨利息支出總計將達14萬億美元,從2025年的近1萬億美元(佔GDP的3.2%)升至2035年的1.8萬億美元(佔GDP的4.1%)。

關稅政策的挑戰

上述預測基於1月以來的立法和關稅調整,但沿用了CBO原有的經濟預測數據。而在CRFB的另一替代情景預測中,預算狀況將顯著惡化:赤字較CBO基準線高出近7萬億美元。這一情景假設,若國際貿易法院對特朗普多項新關稅的反對裁決生效,大量關稅政策將被取消,導致未來十年財政收入減少2.4萬億美元。

替代情景還假設,《大美麗法案》中的多項臨時減稅政策將獲延長,包括加班費、小費、社保收入及汽車貸款利息的稅收減免,州和地方稅扣除限額提高,以及工廠投資全額費用化等,這將在十年內增加1.7萬億美元赤字。

此外,CRFB的替代情景未採納CBO關於十年期美國國債收益率將降至約3.8%的預測。該機構稱,若利率維持當前約4.3%的水平,到2035年利息成本將增加約1.6萬億美元。

2035年的債務佔GDP比率將從CBO 1月基準線的118%,升至CRFB基準情景的120%,在替代情景下則將達到134%。

年份 赤字預測(CRFB) 赤字預測(CBO) GDP佔比
2025 1.7萬億美元 1.87萬億美元 5.6%
2035 2.6萬億美元 - 5.9%