FOREXBNB獲悉，9月11日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任李春臨、國家數據局副局長餘英和工業和信息化部、人力資源社會保障部、自然資源部、中國人民銀行、北京市有關負責人介紹全國部分地區實施要素市場化配置綜合改革試點有關情況，並答記者問。李春臨指出，深化要素市場化配置改革，是建設全國統一大市場的關鍵環節。此次在全國部分地區實施要素市場化配置綜合改革試點，將聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環節和經營主體反應強烈的問題。綜合改革試點強調因地制宜，各展所長，可更好發揮地方改革探索的積極性和主動性，對經濟社會發展增添新的動力。
李春臨提到，本次試點聚焦要素市場建設通過以點帶面、點面結合的方式，着力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，推動解決一批要素市場化改革中的難點問題。
比如，在技術要素方面，着力推進技術協同創新、打通科技成果轉化鏈條，重點解決科技成果轉化、支持科技創新等問題；比如，在數據要素方面，加快拓展數據開發應用場景，重點解決數據價值實現與高效應用等問題；還比如，在資本要素方面，增加有效金融服務供給，重點解決提升服務實體經濟能力等問題。
中國人民銀行研究局局長王信表示，人民銀行積極支持要素市場化配置綜合改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，做好金融“五篇大文章”。包括持續完善標準制定、金融統計、信息披露等基礎建設，促進要素合理流動。
其次是增強資本要素服務實體經濟的能力。圍繞支持重點領域和薄弱環節，設立了支農再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款、消費和養老再貸款等。通過綠色再貼現、金融機構綠色金融評估等手段，強化對金融機構支持綠色發展的激勵，支持銀行與企業簽訂科技創新和技術改造貸款金額2.2萬億元，累計支持近2萬家科技型中小企業實現首貸，有效激發了技術要素創新活力。
國家數據局副局長餘英表示，國家數據局以數據要素市場化配置改革爲主線，打出了“五個政策組合拳”，推動數據合規高效流通利用。在數據基礎制度建設方面，圍繞市場關切的數據產權、市場交易、公共數據資源開發利用等方面推出了一系列政策文件。在數據基礎設施建設方面，組織開展先行先試，夯實數據流通利用的設施底座。在強化場景應用方面，深入實施“數據要素×”行動，推動公共數據“跑起來”，以應用場景建設帶動數據資源開發利用。在數據市場方面，推動數據交易機構互認互通，繁榮市場生態，加快培育全國一體化數據市場。在數據產業方面，引導建設數據產業集聚區，培育多元經營主體。
文字實錄如下
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案已經公開發布，爲幫助大家更好地瞭解情況，今天我們邀請到國家發展改革委副主任李春臨先生，請他向大家介紹實施方案有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：國家數據局副局長餘英女士，工業和信息化部科技司司長魏巍先生，人力資源社會保障部就業促進司負責人運東來先生，自然資源部自然資源開發利用司司長孔維東先生，中國人民銀行研究局局長王信先生，北京市發展改革委主任楊秀玲女士。
現在，請李春臨先生作介紹。
國家發展改革委副主任 李春臨:
謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友，大家好!爲深入貫徹黨中央、國務院關於深化要素市場化改革、構建更加完善的要素市場化配置體制機制有關部署，近期，經國務院常務會議審議通過，國務院批准在10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點，試點實施方案已經全文向社會公佈。藉此機會，我向大家簡要介紹一下有關情況。
深化要素市場化配置改革，是建設全國統一大市場的關鍵環節，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。改革開放以來，我國絕大部分商品和服務都已實現了市場定價、自由流動，但要素市場體系建設相對滯後，發育還不充分，不利於發揮市場在資源配置中的決定性作用。此次改革試點是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措，具有試點地區範圍廣、要素領域覆蓋全、試點舉措任務實、全國示範意義強等特點，對於進一步完善要素市場體系和市場機制，促進要素資源跨區域、跨領域順暢流動，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，實現資源配置效率最優化、效益最大化，推動經濟高質量發展，具有兩方面的重要意義。一方面，圍繞當前要素市場領域的重點難點問題，發揮試點地區的先行先試和示範探路作用，爲要素市場化改革探索可複製可推廣的經驗奠定基礎；另一方面，通過改革試點爲地方賦能，加強對經濟發展優勢地區的要素保障，激發經濟發展內生動力和創新活力，打造全國高質量發展的重要動力源。
國務院批准開展要素市場化配置綜合改革試點的10個地區，包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市。這10個地區是发展基础较好、經濟增長支撐作用強的城市羣、都市圈或者中心城市，改革基礎條件較好，也具有較強代表性。各地區試點方案總體結構基本一致，但具體改革措施因地制宜，各有側重，圍繞激發技術要素創新活力，推進土地要素集約高效配置，引導人力資源要素合理流動，加快培育和完善數據要素市場，增強資本要素服務實體經濟能力，健全資源環境市場制度建設，全面提高要素協同配置效率等提出了一系列改革舉措。試點方案自批覆起實施2年時間，預計2027年完成試點任務。
下一步，國家發展改革委將會同試點地區和有關方面，認真組織實施好改革試點工作，堅持問題導向，一切從實際出發，聚焦要素價格市場化形成、暢通要素流通渠道等重點領域和關鍵環節，“一把鑰匙開一把鎖”，分類施策推進改革，圍繞深化要素協同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優化新業態新領域要素保障、培育發展新質生產力等目標，因地制宜大膽創新，開展差異化改革探索，及時跟蹤評估試點效果，做好經驗總結和推廣，加快形成全國可複製可推廣的路徑模式，推動要素質量逐步提高、生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，抓出改革的成效。
我先介紹這些。下面，我將和有關部門以及這10個地方的代表試點城市北京市的同事一道，回答各位記者朋友的提問。謝謝大家!
周建設:
謝謝春臨副主任的介紹。下面請各位記者提問，提問前請通報所在的機構。
中宏網記者:
我們注意到，深化要素市場化配置改革是建設全國統一大市場的關鍵環節，面臨新任務新挑戰，此次綜合改革試點希望破解當前要素市場化配置中的哪些突出問題?試點方案中有哪些突出亮點?謝謝。
李春臨:
謝謝你的提問。大家知道，當前，我國正處於加快轉型升級步伐、奮力推進高質量發展的關鍵階段，伴隨新一輪科技革命和產業變革深入發展，要素市場化配置改革也面臨新的形勢和新的任務。本次試點聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環節和經營主體反映強烈的問題，結合試點地區資源稟賦、優勢特色和發展需要，部署具體改革任務，通過以點帶面、點面結合的方式，着力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，推動解決一批要素市場化改革中的難點問題。比如，在技術要素方面，着力推進技術協同創新、打通科技成果轉化鏈條，重點解決科技成果轉化、支持科技創新等問題；比如，在土地要素方面，持續深化產業用地市場化改革、加強資源節約集約利用，重點解決土地集約高效利用等問題；比如，在人力資源要素方面，暢通勞動力和人才社會性流動渠道、提高人才集聚能力，重點解決人才暢通流動、激發創新創業活力等問題；再比如，在數據要素方面，加快拓展數據開發應用場景，重點解決數據價值實現與高效應用等問題；還比如，在資本要素方面，增加有效金融服務供給，重點解決提升服務實體經濟能力等問題；還有，在資源環境要素方面，完善資源市場化交易機制，重點解決市場機制建設等問題。此外，試點圍繞支持新業態新領域發展等提出具體工作安排，解決服務業等重點領域要素保障不足等問題。
這次綜合改革試點的亮點主要體現在4個方面：一是試點地區代表性強。本次部署的10個試點地區發展基礎較好，2024年經濟總量合計超過全國的四分之一，基礎好、牽引性強。在這些地區開展要素綜合改革試點，有助於探索各類要素資源更大範圍、更廣領域高效配置的路徑，也爲支持經濟大省挑大樑提供重要改革支撐。二是要素涵蓋範圍廣。試點不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統要素，同時支持試點地區深化探索數據、算力、空域、頻譜軌道等新型要素配置方式和價值實現路徑，有效促進新質生產力培育和發展。三是更加註重改革系統集成協同高效。當前，要素的簡單疊加已難以驅動經濟社會高質量發展。試點注重進一步深化各類要素綜合配置、協同配置，結合重點產業發展、地方實際需求等，提出围绕重点项目和重点发展领域協同配置要素的具体举措和任务安排，着力提升要素市場化改革的系統性、整體性、協同性，推動實現更有針對性的要素配置。通過要素的有效高效配置，發揮出促進經濟社會高質量發展的最大效能和效力。四是突出因地制宜。各試點實施方案結構基本一致，但在探索的重點要素領域和具體改革任務選取上，強調因地制宜、各展所長，體現國家所需和地方所長的有機結合，以更好發揮地方改革探索積極性和主動性，由點及面總結對全國面上具有示範性的可複製可推廣經驗，爲經濟社會發展增添新的動力，也爲日後在全國推廣要素市場化改革的好經驗奠定工作基礎。
謝謝。
經濟日報記者:
暢通人力資源要素有序流動是要素市場化配置改革試點的重要組成內容。在暢通人力資源要素有序流動方面，人社部有哪些具體舉措?謝謝。
人力資源社會保障部就業促進司負責人 運東來:
謝謝您的提問。綜合改革試點實施方案對加強人力資源政策協同、健全人才評價和薪酬制度、完善技術技能評價制度以及加大人才引進力度等暢通人力資源有序流動相關工作提出了一系列改革舉措。這些舉措是綜合改革試點的重點內容，是經濟持續健康發展的有力支撐，也是實現人的全面發展的必然要求。對此，我們高度重視，積極支持試點地區圍繞以下方面進行實踐探索：
一是“增機會”，即堅持就業優先，增加流動機會，強化就業優先政策，促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力，推動試點地區構建就業友好型發展方式，努力創造更多高質量就業崗位。聚焦先進製造業、消費新熱點、民生新需求和重大工程項目，圍繞重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業，加大試點地區崗位挖潛擴容力度。
二是“強服務”，即加強服務供给，促進順暢流動。推動試點地區建設“家門口”就業服務站，構建“15分鐘就業服務圈”，推行“大數據+鐵腳板”服務模式，促進就業公共服務常住人口全覆蓋、用人主體廣惠及、就業創業全貫通。持續深化社保經辦服務，完善社保關係轉移接續政策，推動更多的社保事項“一網通辦”“跨省通辦”。健全試點地區博士後人才服務體系，完善外國專家保障機制，推進外國人才服務保障和外國人來華工作便利化試點，支持事業單位通過特設崗位引進急需高層次專業化人才。
三是“優環境”，即優化市場環境，激發流動活力。健全統一規範的人力資源市場體系，實施人力資源服務業促就業行動，加強專業性行業性人力資源市場建設。構建技能導向的薪酬分配製度，引導工資分配向關鍵崗位和急需緊缺的高層次、高技能人才傾斜，推動健全由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
四是“提能力”，即注重能力培養，釋放流動潛力。建立健全職業技能等級制度，全面實施“新八級工”制度，形成學徒工、高級工、技師等構成的“八級工”職業技能等級(崗位)序列，探索建立職業資格、職業技能等級与相应职称有效衔接机制，暢通人才成長通道。健全終身職業技能培訓制度，以深入實施“技能照亮前程”培訓行動爲牽引，高質量開展大規模職業技能提升培訓行動，全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體培訓模式，推動技能就業、技能成才、技能增收。
下一步，我們將指導試點地區加強人力資源開發，促進勞動力和人才有序流動，更好發揮人力資源要素作用，推動綜合改革試點落地見效，爲推動高質量發展作出積極貢獻。
謝謝!
新華社新華財經記者:
提問人民銀行，請簡要介紹一下人民銀行採取了哪些措施支持要素市場化配置綜合改革，做好金融“五篇大文章”，促進經濟高質量發展?謝謝。
中國人民銀行研究局局長 王信:
謝謝你的提問。人民銀行積極支持要素市場化配置綜合改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，做好金融“五篇大文章”。
一是持續完善標準制定、金融統計、信息披露等基礎建設，促進要素合理流動。2025年，印發《綠色金融支持項目目錄(2025年版)》，統一了各類綠色金融產品界定範圍，新增了綠色消費、綠色貿易等內容。牽頭制定11個傳統高碳行業轉型金融標準，完善“五篇大文章”相关金融統計，及時修訂金融機構可持續信息披露指南。
二是增強資本要素服務實體經濟的能力。圍繞支持重點領域和薄弱環節，設立了支農再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創新和技術改造再貸款、消費和養老再貸款等。截至2025年二季度末，碳減排支持工具累计引导金融机构发放碳减排贷款超过1.38萬億元。通過綠色再貼現、金融機構綠色金融評估等手段，強化對金融機構支持綠色發展的激勵，支持銀行與企業簽訂科技創新和技術改造貸款金額2.2萬億元，累計支持近2萬家科技型中小企業實現首貸，有效激發了技術要素創新活力。新增1000亿元支农支小再貸款额度，更好支持相關領域的融資。截至2025年二季度末，綠色貸款餘額約42.4萬億元，綠色債券餘額超過2.2萬億元，這兩個指標在全世界位於前列；普惠小微貸款、科技貸款都比去年同期增長12%以上，養老產業貸款同比增長43%，均高於整體貸款增速。
三是引導各地深化區域金融改革。這次開展要素市場化配置綜合改革試點的10個地區中，多個地區開展了人民銀行牽頭推動的區域金融改革工作。比如，北京、杭州、合肥進行了科創金融改革，重慶、廣州深化綠色金融改革，寧波、成都深化普惠金融改革等，形成了一系列可複製可推廣的經驗。
四是在優化要素市場化配置、支持統一大市場形成的同時，統籌好穩增長和防風險的關係，強調做好風險評估和應對預案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
下一步，按照黨中央、國務院重大決策部署，人民銀行將圍繞增加有效金融服務供給、推動更高水平金融開放合作、推動數字賦能金融發展等方面，加大對要素市場化配置綜合改革試點地區的金融支持力度，爲建設全國統一大市場作出積極貢獻。謝謝。
大象新聞記者:
提問給國家數據局。我們注意到，試點地區在實施方案中都將數據要素市場化配置改革作爲重要內容。請問，推動數據要素市場化配置改革的總體思路是什麼?下一步將支持試點地區在哪些方面開展試驗的探索?謝謝。
國家數據局副局長 餘英:
謝謝您的提問。國家數據局成立以來，以數據要素市場化配置改革爲主線，打出了“五個政策組合拳”，推動數據合規高效流通利用。在數據基礎制度建設方面，圍繞市場關切的數據產權、市場交易、公共數據資源開發利用等方面推出了一系列政策文件。在數據基礎設施建設方面，組織開展先行先試，夯實數據流通利用的設施底座。在強化場景應用方面，深入實施“數據要素×”行動，推動公共數據“跑起來”，以應用場景建設帶動數據資源開發利用。在數據市場方面，推動數據交易機構互認互通，繁榮市場生態，加快培育全國一體化數據市場。在數據產業方面，引導建設數據產業集聚區，培育多元經營主體。
我們將結合數據產權等制度建設，支持有關政策、工程等優先在10個試點地區落地，並且將及時總結經驗，推動“一地創新、全國複用”。這次試點將重點圍繞三個方面深入探索。
首先是探索更大力度釋放公共數據資源價值。公共數據基礎好、價值高，是深化數據要素市場化配置改革的重要抓手，但是也存在數據質量不高、流通不暢等問題。北京城市副中心、杭甬溫、鄭州等地都將公共數據資源開發利用作爲重要任務，我們將支持試點地區加強公共數據共享、開放和授權運營，打造一批有影響力的項目，形成可複製、可推廣的公共數據資源開發利用模式。
其次是探索協同創新培育數據開發利用場景。不同行業的數據開發利用路徑差異是比較大的，需要組織產業鏈上下游深化融合，創新探索價值釋放路徑。試點地區各具特色，比如，合肥有“中國聲谷”，長株潭佈局國家級車聯網先導區，成都是國家算力樞紐節點，我們將支持地方因地制宜加大數據供給，釋放數據需求，挖掘一批可感可及的數據應用成果。
最後是探索統籌發展和安全的數據流通交易機制。數據具有易複製性、高敏感性等特徵，推動數據市場建設，既要大力促進流通使用，也要防範流通中的風險。福廈泉、重慶、粵港澳大灣區內地九市以及蘇南重點城市等都將完善數據流通交易規則、加強數據安全保護等作爲重點任務。我們將支持試點地區探索數據流通交易新模式，建立數據安全治理體系，推動高質量發展和高水平安全良性互動。謝謝。
總檯央視記者:
我們關注到，試點在傳統要素領域改革外，對新業態新領域相關新型要素以及服務業領域的改革作出了部署安排，提出了一些全新舉措。請問具體有什麼考慮?實施後將給我們生產生活帶來怎樣的影響?謝謝。
李春臨:
謝謝央視記者的提問，我來回答這個問題。本次我們圍繞新型要素配置、服務業領域改革等部署了一批重點改革試點任務，支持試點地區結合自身發展實際，進一步深化探索、積累經驗。
探索新型要素配置方式方面，剛纔我也介紹了試點探索各類新型要素配置方式是本次改革的一個亮點，亮點還十分突出。隨着經濟社會和新質生產力發展，很多新興領域湧現出新的生產要素。當前，新型要素髮展呈現出很多有別於傳統要素的新特徵，要素配置方面也面臨着很多新情況。要探索形成新的市場和配置規則，增強新業態新領域要素保障，推動生產要素創新性配置。希望通過試點能夠進一步打破新型要素進入行業體系和產業體系的准入壁壘，推動更多新型要素加速向新質生產力轉化。比如，數據要素就是一種新型要素，剛纔國家數據局餘英同志已經給大家作了介紹。再比如，在合肥都市圈和粵港澳大灣區內地九市等地區試點方案部署開展了海陸空全空間無人體系建設等任務，在確保安全的前提下，探索空域、頻率等方面新型要素配置方式，形成發展新動能。
深化服務業領域要素保障方面，加快服務業發展是擴消費的重要舉措，但目前仍面臨着各類要素供給保障不足等問題，要堅決破除制約要素自由流動的體制機制障礙，爲消費者提供更高標準、更高品質、更加便利、更加豐富的服務，激發市場活力和動力。以養老服務業領域爲例，隨着我國經濟發展和人口結構變化，養老服務需求日益強烈，但高質量養老服務供給不足，土地、資金、人力資源等要素保障與人民羣衆對美好生活的需求相比還有差距。試點在北京城市副中心、蘇南重點城市等地區部署深化養老領域改革，支持加快完善養老領域等要素供給體系，從土地規劃、適老化改造、服務標準、護理人員培養等方面做好要素保障，打破要素供給堵點和卡點，爲推動養老服務業發展提供支撐，不斷探索好經驗。
提升優質要素聚集配置能力方面，隨着我國經濟發展和全國統一大市場建設不斷向縱深推進，如何更好吸引和配置優質要素成爲一項重要課題。試點方案充分考慮地方發展特點與實際，支持試點地區以更加開放靈活的方式利用各類創新資源，提出加快推進國際先進技術應用、允許具有境外國際通行職業資格的專業人員按相關規定取得工作許可後提供專業化的服務、深化國際互聯網數據專用通道應用等任務，實現技術、人才、數據等關鍵戰略要素高效配置，爲全國統一大市場建設和經濟社會高質量發展提供更加豐富的要素支撐。
下一步，我們將不斷總結這幾個地區試點的好經驗、好做法，儘快形成制度，以期在全國推廣。我就回答這麼多。謝謝!
中國經營報記者:
土地是產業落地、基礎設施建設、人口集聚的支撐要素。本次綜合改革試點準備在推進土地要素市場化配置方面部署哪些工作?有什麼亮點?
自然資源部自然資源開發利用司司長 孔維東:
這個問題由我來回答，謝謝你的提問。土地作爲重要的生產要素，在支撐和保障經濟社會發展中，發揮着重要作用。開展要素市場化配置綜合改革試點，其中一項重要任務就是在原有工作基礎上繼續深化實踐探索，不斷提高土地要素市場化配置水平。部分試點地區的探索內容主要包括三個方面：
在深化土地管理制度改革方面，賦予試點地區更大的土地資源管理自主權，支持這些地區依據人口存量和變化趨勢來匹配新增建設用地；有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。
在創新產業用地供應方面，建立健全長期租賃、先租賃後出讓、彈性年期供應等市場供應體系；支持不同產業用地類型合理轉換；探索混合產業用地供給和清單管理制度，推行產業用地“標準地”模式供應；保障新產業新業態用地需求；完善產業用地“畝均論英雄”的綜合評價政策體系。
在盤活存量土地和低效用地再開發方面，細化完善低效用地認定標準，推動城鎮低效用地騰退和主動退出；推進國有企事業單位存量土地的盤活利用，鼓勵經營主體通過建設用地整理等方式促進城鎮低效用地再開發；探索地上地下空間綜合利用和分層設立建設用地使用權；鼓勵採取市場化方式盤活存量閒置土地，進一步提高土地節約集約利用水平。
下一步，自然資源部將認真貫徹落實黨中央、國務院關於要素市場化配置綜合改革試點的決策部署，指導試點地區結合本地區實際情況，積極探索、穩步推進，促進土地要素有序流動與節約集約高效配置，爲構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。謝謝。
上游新聞記者:
技術是重要的生產要素，請問推進技術要素市場化改革的重點是什麼?工業和信息化部將如何支持、指導試點地區開展先行先試?謝謝。
工業和信息化部科技司司長 魏巍:
謝謝你的提問。科技是第一生產力，技術是推進新型工業化、發展新質生產力、建設現代化產業體系不可或缺的生產要素。紮實推進這一關鍵要素的市場化配置，對我國建設高水平社會主義市場經濟體制尤爲重要。推進技術要素市場化配置改革重點是培育全國一體化技術市場，這是黨的二十屆三中全會部署的重要改革任務，也是推動科技創新和產業創新融合發展的重要舉措。工業和信息化部將重點圍繞“建機制、搭平臺、優生態、促開放”，深入推進技術市場改革，支持試點地區因地制宜開展差別化改革探索，推動構建全國一體化的技術市場體系。
建機制方面，重點是完善相關政策法規和制度規則，爲技術市場改革發展提供保障。我們將開展國家層面技術市場專項法規研究，強化市場準入、公平競爭、社會信用、產權保護等基礎性制度，完善技術確權、定價、交易等標準規範，構建統一的技術市場規則體系。支持地方探索科技創新體制機制改革，在創新投入、企業主體、利益分配、產權保護等方面探索新機制、新模式。
搭平臺方面，重點是推動各地區、各領域技術交易服務平臺的互聯互通，促進數據跨平臺流通。我們正加快建設國家一體化技術交易服務平臺，加強部門間的數據共享，與各地已有的技術交易平臺載體一起，打造規則統一、資源整合、要素協同、開放合作的“一站式”服務平臺網絡，同時支持地方建強建優中試、孵化、技術轉移等載體，支撐科技成果轉化應用。
優生態方面，重點是促進資源要素協同，形成共建共享生態。我們將大力發展科技服務業，培育壯大科技服務機構，加強技術經理人隊伍建設，支撐服務供需精準匹配，提升技術要素配置效率。加強技術要素同資本要素的協同，支持地方探索推進技術資本化，創新開發科技保險、知識產權質押融資等金融產品。
促開放方面，重點是加強國際科技合作，大力發展國際技術交易。我們將深化開放合作，搭建高層次、國際化交流平臺，建設離岸創新創業孵化中心和國際技術轉移中心，推動科技企業和人才開展國際合作。支持地方在產學研合作、技術轉移等領域加強開放合作。
我就回答這些，謝謝。
周建設:
請繼續提問，最後一個問題。
北京青年報記者:
剛剛發佈中提到，北京城市副中心獲批成爲了改革試點，這將會爲副中心高質量發展帶來新的機遇，想具體問一下，北京市下一步要如何推動試點加快落地見效?謝謝。
北京市發展改革委主任 楊秀玲:
謝謝您的提問，作爲10個地區的代表，我非常榮幸回答這個問題。這次國家決定在10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點，是黨中央、國務院賦予我們的重要戰略任務，我們深感責任重大、使命光榮。北京城市副中心作爲10個試點地區之一，我們將和兄弟省市一起，從政治和全局高度堅定扛起試點主體責任，爲構建高水平社會主義市場經濟體制、推進全國統一大市場建設貢獻地方力量。
大家知道，北京城市副中心是京津冀協同發展的橋頭堡，和雄安新區一起是首都發展的“新兩翼”，副中心是其中的重要一翼。剛纔各位領導介紹了各自領域如何支持地方推進改革試點的各方面政策和任務，我們將在國家發改委統籌指導和各部委大力支持下，完善實施機制和保障措施，以首善標準，用“釘釘子”精神推動各項改革任務高質量落地落實。在落實工作過程中，我們要把握好三個重點：
第一方面，要注重激發市場活力。充分尊重經營主體需求，牢牢把握要素流動的市場化導向，發揮市場在資源配置中的決定性作用，針對各類要素順暢流動、高效配置過程中存在的關鍵問題，對症施策，破除要素流動的制度壁壘，降低要素交易制度性成本，持續提升全要素生產率。
第二方面，要注重堅持因地制宜。剛纔春臨副主任和各位發佈人都講了要結合各地實際做好試點工作，我們將牢牢把握首都功能定位，發揮好副中心在京津冀協同發展中的重要作用，體現區域特色。北京是國際科技創新中心，也是全國人才建設高地。剛纔中國人民銀行的負責人也講了，北京是科創金融改革試驗區，我們要充分用好這些政策，激發技術、人力資源和資本要素作用。在創建新時代城市建設發展典範的格局中，促進土地要素集約高效利用、盤活存量。結合國家數據要素綜合試驗區建設，加快打造數據流通利用增值協作網絡和可信數據空間，形成數據共享、開發、利用、保護全鏈條。北京市是雙標杆城市，既是數字經濟標杆城市，也是綠色經濟標杆城市，同時，城市副中心還是國家綠色發展示範區。我們要錨定這些目標，建好北京綠色交易所，發揮好全國CCER中心作用，實現綠色要素新價值。
第三方面，要注重推進協同創新。用全局觀念和系統思維，推進要素市場化改革和其他領域改革的協同性。剛纔春臨副主任講到，這些要素都不是獨自發揮作用，要統合起來才能夠發揮更大的作用。我們將更加突出制度建設和機制完善，做好試點政策的銜接和配套，主動落實區域協同發展戰略，注重和周邊區域的協同聯動，進一步放大試點探索效應，以副中心試點的新成效爲京津冀協同發展注入新的強大動力。
我就回答這些。謝謝!
周建設:
今天發佈會就到這裏，謝謝各位發佈人，謝謝各位記者朋友。大家再見!
本文編選自“中國網”，FOREXBNB編輯：蔣遠華。
