2024年中国证监会执法情况综述:加大执法力度,严查违法案件

2024年,中国证监会持续加大执法力度,依法从严查办证券期货违法案件739件,作出处罚决定592件,同比增长10%;处罚责任主体1327人次,同比增长24%;市场禁入118人,同比增长15%;向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件,同比增长51%。

案件构成方面,信息披露案件以249件位居首位,占案件总数的34%;中介机构未勤勉尽责案件95件,占案件总数的13%;内幕交易案件178件、操纵市场案件71件,分别占比24%、10%,数量与往年基本持平。

重点领域执法成效显著

证监会在发行上市、信息披露、并购重组、退市等重点领域加大执法力度,集中力量精准打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法违规行为。全年对87家拟上市企业开展现场检查或督导,严肃查办5起欺诈发行案件。

在财务造假方面,查办相关案件128件,重点打击虚构业务、滥用会计政策、第三方配合造假等违法行为。

在并购重组领域,指导交易所强化股价异动监控,精准打击“潜伏”重组股实施内幕交易的不法行为,及时查处35起相关案件。

在退市方面,坚持“应退尽退”原则,全年55家上市公司退市,对35家退市公司及责任人的违法违规问题一追到底。

靶向攻坚:划清市场主体行为边界

证监会坚持“追首恶”“惩帮凶”,通过加大追责力度,压实主体责任,引导上市公司实际控制人、控股股东、董监高等“关键少数”依法依规行事、中介机构审慎勤勉履职、从业人员廉洁自律执业。

全年查处“关键少数”989人次,同比增长21%,罚没28.1亿元,同比增长63%,市场禁入81人次。

全面追究各类审计、保荐、法律服务等中介机构未勤勉尽责行为的责任,全年罚没6.73亿元,对4家会计师事务所和1家证券公司暂停业务6个月。

对证券、基金、期货、投资咨询等全行业从业人员持续强化监管执法,严肃查办59起从业人员违法违规案件。

提升效能:推动个案查处向生态治理转变

证监会在坚持从严打击各类违法违规行为的同时,注重发挥执法在发现监管漏洞、消除监管盲区、促进基础制度完善等方面的积极作用,通过惩治违法“已然”,督促市场主体纠正不当行为、减轻危害后果,通过震慑违法“未然”,实现“办理一案、震慑一方、治理一域”,推动形成崇法守信的良好市场生态。

下一步,证监会将坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线,不断提升执法能力和办案质效,用好用足法律法规赋予的执法手段,快、准、狠打击证券期货违法违规,切实维护投资者合法权益,为建设高质量资本市场提供有力法治保障。

案件类型 案件数量 占比
信息披露案件 249件 34%
中介机构未勤勉尽责案件 95件 13%
内幕交易案件 178件 24%
操纵市场案件 71件 10%