2024年中國證監會執法情況綜述:加大執法力度,嚴查違法案件
2024年,中國證監會持續加大執法力度,依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件,作出處罰決定592件,同比增長10%;處罰責任主體1327人次,同比增長24%;市場禁入118人,同比增長15%;向公安機關移送涉嫌犯罪案件和線索178件,同比增長51%。
案件構成方面,信息披露案件以249件位居首位,佔案件總數的34%;中介機構未勤勉盡責案件95件,佔案件總數的13%;內幕交易案件178件、操縱市場案件71件,分別佔比24%、10%,數量與往年基本持平。
重點領域執法成效顯著
證監會在發行上市、信息披露、併購重組、退市等重點領域加大執法力度,集中力量精準打擊欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法違規行爲。全年對87家擬上市企業開展現場檢查或督導,嚴肅查辦5起欺詐發行案件。
在財務造假方面,查辦相關案件128件,重點打擊虛構業務、濫用會計政策、第三方配合造假等違法行爲。
在併購重組領域,指導交易所強化股價異動監控,精準打擊“潛伏”重組股實施內幕交易的不法行爲,及時查處35起相關案件。
在退市方面,堅持“應退盡退”原則,全年55家上市公司退市,對35家退市公司及責任人的違法違規問題一追到底。
靶向攻堅:劃清市場主體行爲邊界
證監會堅持“追首惡”“懲幫兇”,通過加大追責力度,壓實主體責任,引導上市公司實際控制人、控股股東、董監高等“關鍵少數”依法依規行事、中介機構審慎勤勉履職、從業人員廉潔自律執業。
全年查處“關鍵少數”989人次,同比增長21%,罰沒28.1億元,同比增長63%,市場禁入81人次。
全面追究各類審計、保薦、法律服務等中介機構未勤勉盡責行爲的責任,全年罰沒6.73億元,對4家會計師事務所和1家證券公司暫停業務6個月。
對證券、基金、期貨、投資諮詢等全行業從業人員持續強化監管執法,嚴肅查辦59起從業人員違法違規案件。
提升效能:推動個案查處向生態治理轉變
證監會在堅持從嚴打擊各類違法違規行爲的同時,注重發揮執法在發現監管漏洞、消除監管盲區、促進基礎制度完善等方面的積極作用,通過懲治違法“已然”,督促市場主體糾正不當行爲、減輕危害後果,通過震懾違法“未然”,實現“辦理一案、震懾一方、治理一域”,推動形成崇法守信的良好市場生態。
下一步,證監會將堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,緊扣“防風險、強監管、促高質量發展”工作主線,不斷提升執法能力和辦案質效,用好用足法律法規賦予的執法手段,快、準、狠打擊證券期貨違法違規,切實維護投資者合法權益,爲建設高質量資本市場提供有力法治保障。
案件類型 | 案件數量 | 佔比 |
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信息披露案件 | 249件 | 34% |
中介機構未勤勉盡責案件 | 95件 | 13% |
內幕交易案件 | 178件 | 24% |
操縱市場案件 | 71件 | 10% |