特朗普经济蓝图最后障碍即将被清除! SALT上限拟提至4万美元 续写2017年减税法案

美国共和党就提高州和地方税扣除上限达成协议

美国众议院议长迈克·约翰逊宣布，共和党人已就将州和地方税(SALT)扣除/减免上限提高至40,000美元达成共识协议，这标志着美国总统唐纳德·特朗普经济法案的最后障碍之一即将得到解决。

在共和党内部协商中，众议院议长迈克·约翰逊宣布已就把州和地方税(SALT)扣除限额由1万美元大幅提高到4万美元达成一致。这一变动旨在为特朗普推动的第二任期经济与减税法案扫清最后障碍，但同时也激起部分保守派反对，要求用更大力度的支出削减来抵销减税影响。

SALT扣除是指在联邦所得税申报时，已逐项列举的纳税人可以把当年缴纳的州税与地方税(包括所得税、销售税或房地产税)计入抵扣额，从而降低应纳税所得额。特朗普第一任期——即2017年《减税与就业法》(TCJA)首次对该扣除设定上限：每年10,000美元(夫妻分开申报为5,000美元)，适用于2018~2025财年。上限到期后若无新法案则恢复无限额扣除。

最新的SALT上限上调乃特朗普及众议院共和党人士拟定的更大幅度减税计划的组成部分，旨在延续并加码2017年的个人所得税减免。

然而，该协议并非简单“全民减税”，而是通过提高上限“定向减压”高税州中高收入阶层，同时伴随对低收入福利项目的潜在削减；立法前景仍受保守派赤字担忧与蓝州代表投票意向双重影响，法案内容可能继续调整。

“这就是我们达成的协议，”约翰逊周三在接受CNN采访时回答有关将10,000美元的扣除上限在十年内提高到40,000美元的问题时表示。

“我认为所谓的 SALT小组——他们并未完全得到想要的一切，但他们知道这对其选民来说是极大程度改善，并且让他们回到家乡时有很多可谈之处，”约翰逊表示。

来自高税区的几位议员——纽约的迈克·劳勒(Mike Lawler)、尼克·拉洛塔(Nick LaLota)、安德鲁·加巴里诺(Andrew Garbarino)和伊丽丝·斯特凡尼克(Elise Stefanik);新泽西的汤姆·基恩(Tom Kean);以及加利福尼亚的Young Kim，都曾威胁称，如果税收方案未充分提高 SALT上限，他们将投反对票。

高收入、高房地产税、高州所得税地区(如纽约、新泽西、加州)纳税人最依赖此扣除协议，因此蓝州共和党众议员的选民尤其关注提高上限。

目前尚不清楚所有这些议员是否都已同意该协议。

另一位知情人士透露，一些SALT倡导者曾推动将收入上限提高至75万美元，并设置每年2%的逐步取消机制。由于协商属于私下讨论，该人士要求匿名。

劳勒周三上午在接受 NPR 采访时表示，议员们仍在讨论一些“细节问题”，但他希望当天晚些时候能达成协议。

约翰逊提出的方案在上周初版税案披露的个人及夫妻30,000美元上限基础上进一步提高。初版草案还提议对收入40万美元及以上者逐步减少扣除。该方案很快遭到来自高税区多位议员的拒绝，他们称该方案“侮辱性地低”。

SALT法案一直是众议院领导层最棘手的问题之一，他们必须在狭窄且分裂的多数席位下推动一项昂贵的税收法案。特朗普对SALT诉求感到挫败，并在周二敦促议员们不要让“狭隘利益”阻碍法案通过。

不过，该协议也已引发保守派的大举反攻，他们要求通过更大规模削减支出来抵消特朗普经济法案中的减税措施。

保守派众议院自由核心小组主席安迪·哈里斯(Andy Harris)在接受 Newsmax 采访时表示，他认为“实际上离达成协议更远了，因为提高 SALT上限再次激怒了许多保守派共和党议员。”

众议院规则委员会当地时间周三凌晨 1 点开始就特朗普法案辩论数小时，以满足约翰逊设定的周四通过法案的最后期限。共和党人士预计将很快发布修订版立法，以解决 SALT 及其他未决问题。

共和党人士还在就法案中的削减支出事项争论，包括考虑削减低收入家庭的医疗补助(Medicaid)以及一些食品援助。