香港商經局：特惠貸款壞賬率低於預期 政府適時調節相關預算

香港“中小企融資擔保計劃”特惠貸款壞賬率低於預期

根據香港立法會會議上何敬康議員的提問，商務及經濟發展局局長丘應樺提供了“中小企融資擔保計劃”下特惠貸款的相關情況。截至2025年4月底，該計劃下的八成、九成和百分百特別擔保產品的累計壞賬率分別約爲5.2%、4.2%和15.6%，均低於預期的12%、16%和25%。香港金融管理局不參與該計劃的推行。

政府2024至2025財政年度爲此計劃的修訂預算爲125億港元，用於支付管理費、行政費、實付開支及壞賬償付，並會根據實際情況適時調節預算。

壞賬處理及追討行動

當違約貸款出現90天以上拖欠，並且已進入或完成違約索賠程序時，相關貸款會被視爲壞賬。香港按證保險公司與貸款機構緊密合作，致力於妥善處理違約個案。如果借款企業拖欠還款，貸款機構會先與借款企業商討可行的還款方案，例如在過渡期內只償還利息或部分本金，以期借款企業可儘快在債務重整安排下繼續運營，並逐步恢復正常還款。如果貸款機構未能與借款企業達成還款協議或借款企業拒絕合作，貸款機構會考慮採取合適的追討/法律行動，包括要求企業及擔保人償還貸款、向法院提交清盤呈請及/或破產呈請等，以減少政府的損失。

截至2025年4月底，貸款機構正就約5400宗百分百特別擔保產品下的壞賬個案採取追討行動，並且已經或正就約3500宗個案採取法律行動。在上述約8900宗的個案中，有超過30%在採取相關追討行動後收到全部或部分欠款。

預算及壞賬率監控

計劃由按證保險公司負責執行和管理，香港金融管理局並不參與計劃的推行。政府就推行計劃每年需作出預算以應付各項開支，包括就百分百特別擔保產品向參與貸款機構支付的管理費、支付按證保險公司的行政費和必要的實付開支，以及壞賬償付。在2024至2025財政年度，相關修訂預算爲125億港元。然而，計劃的實際壞賬率會視乎整體經濟環境和個別借款企業的經營情況等因素而有所改變。政府和按證保險公司會繼續密切監察情況，適時調節每年推行計劃的相關預算。

截至2025年4月底，百分百特別擔保產品有3519宗申請懷疑涉及不法行爲，包括使用虛假文書、提供虛假/失實聲明等，涉及貸款額約105億港元。其中，1512宗個案（涉及約50億港元贷款）在按證保險公司及/或貸款機構進行審查時已被拒絕，其餘2007宗個案（涉及約55億港元贷款）於貸款提取後才被發現。按證保險公司及/或貸款機構已採取適當行動，包括向執法機構舉報可能涉及違法行爲的個案及提供相關資料配合執法機構的行動。