特朗普政府堅持關稅政策,考慮替代方案應對法庭挫折
儘管在法庭上遭遇挫折,特朗普政府仍然堅稱將繼續實施關稅政策。白宮正在評估兩項裁決的影響,這兩項裁決暫停了美國總統唐納德·特朗普的大部分關稅。法院認爲,特朗普根據一項緊急授權實施關稅的行爲超越了權力範圍。美國聯邦上訴法院暫時擱置了這項裁決,以便聽取辯論,儘管它最終可能支持最初的裁決,並阻止特朗普的關稅政策。
特朗普誓言如有必要將上訴至最高法院,但其高級助手錶示,特朗普不會放棄其關稅措施,並將在必要時使用其他法律權力。特朗普最鷹派的貿易顧問之一彼得·納瓦羅表示:“沒有B計劃,只有A計劃。A計劃包含了所有的战略选择。”
可能的替代方案
可能的替代方案包括特朗普此前動用過的232條款和301條款權力,或者受到嚴格限制的所謂122條款權力。他也可以尋求國會批准,儘管這一選擇會很費力,並且會佔用參議院寶貴的議席時間,使其無法優先處理其他事項,例如司法提名和稅收法案。
特朗普利用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有國家徵收了廣泛的關稅,而週三晚間具有里程碑意義的貿易法庭裁決正是針對該法案。使用IEEPA本質上是一條捷徑,允許特朗普宣佈緊急狀態,並奪取歷來掌握在國會手中的單方面關稅權力。
美國商務部長霍華德·盧特尼克表示:“他想動用IEEPA的廣泛權力。現在,他有很多其他的法律和權力可以動用。但他喜歡這項廣泛的權力,因爲這讓他可以對付所有不公平對待我們的人。”
如果特朗普的上訴失敗,他可能會被迫轉向使用其他方式,以恢復他在“解放日”宣佈的關稅。芬太尼相關關稅也遭到否決。
條款 | 關稅比例 | 持續時間 |
---|---|---|
122條款 | 15% | 150天 |
232條款 | 根據調查結果 | 長期 |
301條款 | 根據調查結果 | 長期 |
納瓦羅承認正在考慮使用122條款,但興趣似乎不大。他表示:“122條款只给你150天的時間。所以答案顯而易見。”
特朗普已經動用232條款的權力對鋼鐵、鋁和汽車徵收關稅,所有這些關稅都是根據他本屆任期之前的調查制定的。他還發起了其他調查以增加其他關稅,涉及的產品包括半導體以及消費電子產品、藥品和銅等。
白宮新聞祕書卡羅琳·萊維特指出,232條款的權力是對那些可能將法庭挫折視爲籌碼的國家發出的警告。她表示:“其他國家也應該知道,總統保留了其他關稅權力,比如232條款,以確保美國在世界各地的利益得到恢復。”
納瓦羅還提到了301條款和338條款的權力。301條款需要進行類似於232條款的繁瑣調查。338條款權力源自1930年的一項法律,該法律允許總統對歧視美國的國家徵收高達50%的關稅;但根據美國國會研究服務部的數據,它們從未被頒佈。
特朗普公開討論過(但尚未接受)的一個選項是將其關稅計劃提交國會。共和黨僅勉強控制着衆議院和參議院,如果特朗普的國際經濟議程的核心支柱要進行投票,共和黨幾乎沒有留下任何餘地。
雖然法庭審理仍在繼續,但納瓦羅暗示白宮可能很快就會透露其意圖。他表示,美國貿易代表賈米森·格里爾將在“未來一兩天”概述政府對最近關稅裁決的回應。