特朗普政府坚持关税政策,考虑替代方案应对法庭挫折
尽管在法庭上遭遇挫折,特朗普政府仍然坚称将继续实施关税政策。白宫正在评估两项裁决的影响,这两项裁决暂停了美国总统唐纳德·特朗普的大部分关税。法院认为,特朗普根据一项紧急授权实施关税的行为超越了权力范围。美国联邦上诉法院暂时搁置了这项裁决,以便听取辩论,尽管它最终可能支持最初的裁决,并阻止特朗普的关税政策。
特朗普誓言如有必要将上诉至最高法院,但其高级助手表示,特朗普不会放弃其关税措施,并将在必要时使用其他法律权力。特朗普最鹰派的贸易顾问之一彼得·纳瓦罗表示:“没有B计划,只有A计划。A计划包含了所有的战略选择。”
可能的替代方案
可能的替代方案包括特朗普此前动用过的232条款和301条款权力,或者受到严格限制的所谓122条款权力。他也可以寻求国会批准,尽管这一选择会很费力,并且会占用参议院宝贵的议席时间,使其无法优先处理其他事项,例如司法提名和税收法案。
特朗普利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对几乎所有国家征收了广泛的关税,而周三晚间具有里程碑意义的贸易法庭裁决正是针对该法案。使用IEEPA本质上是一条捷径,允许特朗普宣布紧急状态,并夺取历来掌握在国会手中的单方面关税权力。
美国商务部长霍华德·卢特尼克表示:“他想动用IEEPA的广泛权力。现在,他有很多其他的法律和权力可以动用。但他喜欢这项广泛的权力,因为这让他可以对付所有不公平对待我们的人。”
如果特朗普的上诉失败,他可能会被迫转向使用其他方式,以恢复他在“解放日”宣布的关税。芬太尼相关关税也遭到否决。
条款 | 关税比例 | 持续时间 |
---|---|---|
122条款 | 15% | 150天 |
232条款 | 根据调查结果 | 长期 |
301条款 | 根据调查结果 | 长期 |
纳瓦罗承认正在考虑使用122条款,但兴趣似乎不大。他表示:“122条款只给你150天的时间。所以答案显而易见。”
特朗普已经动用232条款的权力对钢铁、铝和汽车征收关税,所有这些关税都是根据他本届任期之前的调查制定的。他还发起了其他调查以增加其他关税,涉及的产品包括半导体以及消费电子产品、药品和铜等。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特指出,232条款的权力是对那些可能将法庭挫折视为筹码的国家发出的警告。她表示:“其他国家也应该知道,总统保留了其他关税权力,比如232条款,以确保美国在世界各地的利益得到恢复。”
纳瓦罗还提到了301条款和338条款的权力。301条款需要进行类似于232条款的繁琐调查。338条款权力源自1930年的一项法律,该法律允许总统对歧视美国的国家征收高达50%的关税;但根据美国国会研究服务部的数据,它们从未被颁布。
特朗普公开讨论过(但尚未接受)的一个选项是将其关税计划提交国会。共和党仅勉强控制着众议院和参议院,如果特朗普的国际经济议程的核心支柱要进行投票,共和党几乎没有留下任何余地。
虽然法庭审理仍在继续,但纳瓦罗暗示白宫可能很快就会透露其意图。他表示,美国贸易代表贾米森·格里尔将在“未来一两天”概述政府对最近关税裁决的回应。