中辦、國辦印發《關於進一步保障和改善民生 着力解決羣衆急難愁盼的意見》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於進一步保障和改善民生 着力解決羣衆急難愁盼的意見》，旨在推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。該意見包含多個方面，涉及社會保障、基本公共服務、基礎民生服務普惠性以及多樣化社會服務可及性等關鍵領域。
增強社會保障公平性
意見強調有效擴大社會保障覆蓋面，強化社會保險在社會保障體系中的主體作用，取消就業地參加社會保險的戶籍限制，並健全參保激勵約束機制。同時，優化城鄉居民基本養老保險繳費檔次設置，合理確定繳費補貼水平，增加繳費靈活性，並健全多繳多得激勵機制。
在低收入羣體兜底幫扶方面，意見提出加強動態監測預警，及時將符合條件的羣衆納入社會救助範圍，並制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況覈對辦法。此外，將合理確定調整最低生活保障標準，與城鄉居民人均消費支出相掛鉤，切實保障困難羣衆基本生活。
提高基本公共服務均衡性
意見要求全方位提高基本公共服務質效，依據國家基本公共服務標準，細化制定分地區分領域基本服務項目清單、基本質量標準、均衡評估辦法。推動基本公共服務供給與人口變化相協調，優化服務設施建設和運行管理，並支持各地建立健全存量公共服務設施統籌利用機制。
推行由常住地提供基本公共服務，逐步將基本公共服務調整爲常住地提供，推動人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務實施辦法。
擴大基礎民生服務普惠性
在“一老一小”普惠服務方面，意見提出推動各地多渠道擴大服務低成本場地設施供給，並支持服務機構提供質量有保障、價格可承受、運營可持續的普惠服務。完善普惠養老、普惠托育服務價格形成機制，對基本服務收費加強引導。以失能老年人照護爲重點，提高養老服務機構醫養結合服務能力，增加護理型牀位供給，新建養老機構護理型牀位佔比原則上不低於80%。
此外，意見還涉及教育資源擴優提質、優質醫療衛生資源共享、發展羣衆家門口的社區服務、提高多樣化生活服務品質以及促進包容共享發展等多個方面，旨在全面提升民生服務的質量和覆蓋面。
各地區各有關部門需在黨中央集中統一領導下，結合實際抓好本意見貫徹落實，優化財政支出結構，強化基本民生財力保障，持續完善教育、衛生健康、社保、就業等重點民生領域支持政策，切實兜住兜牢民生底線。
