美參議院共和黨發佈修訂版法案：擴大稅收減免，將債務上限提高5萬億美元

美國參議院共和黨人公佈稅改方案修訂版，削減稅收並提高債務上限

美國參議院共和黨人近日公佈了唐納德·特朗普總統標誌性經濟方案的修訂版，該計劃提議爲家庭和企業削減數萬億美元稅收。這一方案以削減部分低收入美國人的醫保覆蓋和加劇美國赤字爲代價。

法案新版本擴大了部分稅收減免，並將債務上限提高至5萬億美元，相較於衆議院通過的4萬億美元有所增加。此舉旨在避免就法案實質內容展開冗長談判，以防止美國在8月中旬面臨債務違約風險。

稅收減免和抵扣政策

草案中顯著缺失關於州和地方稅抵扣(SALT)的協議，僅保留現行1萬美元的抵扣上限作爲佔位符，議員們將繼續就這一具有政治敏感性的減免政策進行協商。

委員會草案最大的改動是將三項企業稅收減免永久化，包括研發費用抵扣、擴大債務利息減免以及新設備的費用化扣除。這些政策在衆議院版本中將於2029年後到期。

法案縮減了衆議院將緊密持股企業商業抵扣從20%提高至23%的提議，參議院計劃將現行20%的抵扣率永久化。

與衆議院通過的政策相比，該計劃對低收入和殘障人士醫療補助(Medicaid)項目的削減更爲激進，限制了各州爲醫療補助自籌資金的選項。

法案還擴大了衆議院版本的兒童稅收抵免，將每名兒童2200美元的抵免永久化，並新增6000美元老年人抵扣，同時爲未分項申報的納稅人設立慈善捐贈新抵扣。

能源抵免政策

能源抵免方面，法案將在生效180天內終止7500美元的電動汽車稅收抵免，並取消對風能和太陽能的補貼。草案同時取消了對租賃屋頂太陽能系統企業及直接購買太陽能設備房主的抵免。

清潔能源激勵措施的不確定性已對市場造成衝擊，而抵免的取消將重創本已搖搖欲墜的太陽能行業。

儘管在多個關鍵政策問題上尚未達成共識，參議院仍以緊迫的時間表推進立法，目標是在7月4日前通過法案並送回衆議院最終批准。特朗普已施壓議員們就這項被其稱爲“偉大美麗法案”的立法達成一致。

白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特的最新學術研究顯示，特朗普2017年推動的企業稅法改革多年來刺激了企業投資。分析發現，資本使用成本每降低1個百分點，投資率將提升1.68至3.05個百分點。但其他經濟學家警告稱，特朗普的減稅計劃將加劇政府本已飆升的赤字，並使企業和家庭的借貸成本居高不下。