中指研究院：專項債收地已發行超1500億元 佔擬收儲總金額27%

專項債券助力去庫存，各地擬使用超5500億元

今年以來，中央及地方積極採取措施去庫存，其中收回收購存量閒置土地成爲重要手段。根據中指監測，截至8月18日，各地公示擬使用專項債券收回收購存量閒置土地的數量已超4300宗，擬收儲用地面積超2.2億平方米，涉及總金額超5500億元。

公示情況

據中指不完全統計，31個省市中有26個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況。其中，廣東省公示擬收儲總金額近790億元，位居第一；浙江省公示金額超600億元。在城市層面，重慶擬收儲金額達533.8億元，收儲用地面積超1815萬平方米，均居首位。杭州、鄭州擬收儲金額均超150億元。一二線城市公示地塊合計989宗，擬收儲金額超2050億元，金額佔比達37%。

從用地性質來看，住宅用地宗數佔比約66%，商辦用地佔比約24%，工業用地佔比約6%。5月以來住宅用地佔比保持在高位，7-8月均在70%以上。從所有權來看，擬收儲的土地中，絕大多數宗地屬於地方國企，佔比約84%，民企佔比僅約13%。

從收儲價格來看，約50%的地塊擬收儲價格與成交單價的比值在0.8-1.0之間，約31%的地塊比值在0.9-1.0之間，佔比均較此前有所下降。約17%的地塊擬收儲價格與成交價的比值在0.7-0.8之間，部分地塊擬收儲價格的折扣較大。

專項債發行情況

截至8月18日，廣東、湖南、安徽、山東等7省已發行/即將發行的用於收購存量閒置土地的專項債總金額超1500億元，佔擬收儲總金額的27%。其中廣東发行377億元，居首位，湖南發行5次，合計307億元，位居第二。各城市中，長沙發行專項債金額超90億元，位居各城市首位，一二线城市合計发行约320億元，約佔總髮行金額的21%。

已發行的地區均爲專項債“自審自發”試點地區，非“自審自發”試點地區尚未发行相关专项债，發行節奏整體較慢。

展望

截至8月18日，各地累計發行新增專項債券約2.88億元，已發行用於收回收購存量閒置土地的專項債僅佔約5.2%。今年我國安排地方政府新增專項債券額度爲4.4万億元，已發行接近70%，若按相同佔比計算，後續新增專項債券中用於收購存量閒置土地的金額約800億元，全年合計約2300億元。6月13日國常會中明確提出“要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底”，有利於針對性優化相關政策，加速各地推進收回收購存量閒置土地。若接下來非“自審自發”地區能實現新的突破，預計也將進一步提振市場預期，更好的改善市場供求關係。