美国和欧盟在正式建立贸易协定方面迈出了重要一步。双方已经达成了一份共同声明,为降低欧洲汽车关税和其他贸易争端的解决铺平了道路。
根据8月21日央视新闻的报道,美国白宫宣布,美国与欧盟已经就贸易协定的框架达成了共识。有新闻报道称,美国在声明中再次确认了对欧盟大部分商品征收15%的关税上限,预计几周内将降低对欧盟汽车的关税。此外,特朗普总统多次赞扬这一广泛的贸易框架,并在本周与包括欧盟委员会主席冯德莱恩在内的外国领导人会晤时,称之为“一项重大协议”。
央视新闻早前的报道提到,7月27日,美国总统特朗普宣布,美国与欧盟已经达成了贸易协议,对欧盟输美商品征收15%的关税。根据此次框架协议,欧盟承诺取消对所有美国工业品的关税,并进行大规模的能源和科技采购,而美国则对包括汽车、药品和半导体在内的欧盟产品征收15%的关税。
分析人士认为,这一最新进展体现了特朗普任期内贸易谈判的特点:通常先宣布一项广泛的原则性协议,然后花费数周甚至更长的时间来确定具体细节。美国承诺将大幅降低对欧洲汽车及零部件的关税税率,但这需要欧盟首先采取立法行动,取消对美国工业品的关税,并为部分美国农产品提供市场准入。
消息公布后,现货黄金价格短线下跌了0.66%。
欧洲汽车股出现了小幅波动。
对于欧洲汽车制造商来说,该协议框架提供了摆脱沉重关税负担的明确前景。目前高达27.5%的美国汽车及零部件关税一直被视为该行业的巨大压力来源。
该联合声明指出,一旦欧盟“正式提交必要的立法提案”以履行其关税削减承诺,美国将把对欧洲汽车进口的关税税率降至15%。
报道引用了一位匿名美国政府高级官员的说法,关税减免与欧盟的立法行动直接相关。他表示:
“只要他们能够引入相关立法——我指的不是完全通过并实施,而是正式引入立法程序——我们届时就能提供关税减免。”
这位官员补充说,双方都有意快速推进此事。
声明进一步明确,美国对汽车及零部件的关税减免,将从欧盟引入相关立法的当月第一天起生效,这为汽车制造商获得追溯性关税减免创造了可能。这一转变受到了部分欧盟成员国的热切期盼,尤其是德国。数据显示,德国在2024年向美国出口了价值349亿美元的新车及汽车零部件。
这位官员称,将美国的关税减免与欧盟的立法行动挂钩,旨在确保欧盟兑现其承诺,并为这个27国集团争取必要的政治授权以推动改革提供足够压力。此外,欧盟还需为部分美国海产品和非敏感农产品(包括坚果、部分乳制品、果蔬、加工食品、大豆油、猪肉和野牛肉等)提供“优惠市场准入”。
除了汽车,协议还为钢铁和铝制品关税的下调开启了可能性。根据联合声明,美欧双方“打算考虑合作的可能性,通过配额制来保护各自国内市场免受产能过剩的影响,同时确保彼此之间供应链的安全”。这标志着白宫立场的一大转变。此前特朗普政府曾坚持将金属关税维持在50%的高位,以降低贸易逆差并增加财政收入。
在其他领域,美国承诺对一系列欧洲产品适用更低的最惠国关税,涵盖飞机及零部件、非专利药品及其成分,以及软木等部分自然资源。同时,美国重申其承诺,将欧洲药品、半导体和木材的行业关税上限控制在15%。
近年来,关于欧盟数字服务法规的审议被视为延长谈判的因素之一。尽管欧盟未能在本次联合声明中为葡萄酒和烈酒等商品争取到更低的关税,但双方在数字贸易领域取得了进展。
美欧承诺将共同解决声明中所称的“不合理的数字贸易壁垒”,欧盟确认其“不会采纳或维持网络使用费”。此外,声明指出,欧盟承诺在其将于明年启动的碳密集型进口产品征税机制中提供更多“灵活性”,并寻求确保其企业可持续发展尽职调查和报告要求不会对跨大西洋贸易构成“不应有的限制”,其中可能包括放宽对中小企业的合规要求。
作为协议的一部分,欧盟方面也做出了重大的采购和投资承诺。该文件对欧盟将如何兑现在2028年前向美国投资6000亿美元,或购买约7500亿美元美国能源资源(包括液化天然气、石油和核能产品)提出了框架。
前述政府高级官员表示,预计欧洲私营部门的投资将遍及美国的战略性行业,包括制药、半导体和先进制造业。与此同时,声明显示,欧盟计划大幅增加从美国采购军事和国防设备,并打算购买至少价值400亿美元的美国人工智能芯片。这些大规模的承诺构成了平衡协议的重要组成部分,但其具体实施细节仍有待观察。