自福岛核灾难发生大约十五年后，高市市政府已将核能发电的重新启动和新一代反应堆的建设作为其政策的重中之重，摩根士丹利认为日本核能复兴的条件已经成熟。
根据追风交易台的报道，摩根士丹利在3月29日发布的研究报告显示，高市市政府的核能政策集中在两个主要方向：加快现有核电厂的重新启动，以及推动下一代先进反应堆的开发和部署。
稳定的政治环境为这一政策提供了强有力的推动力，电力和建筑行业将成为最直接的受益者。核能发电的重新启动直接降低了火力发电的燃料成本，而大型建筑承包商则从重新启动的配套工程中获得持续的订单。
其中，北海道电力的关键转折点是泊3号机组的重新启动，目前预计最早将于2027年7月开始试运行。同时，北海道地区的长期电力需求存在显著的增长空间——AI数据中心和下一代半导体工厂的选址需求。在建筑领域，鹿岛建设历史上主导了日本大多数核电厂的建设，承接了33座运行中的反应堆中的绝大多数建设工程，在技术资质和市场定位上具有明显的先发优势。
日本目前拥有33座核反应堆，总发电能力为3308万千瓦（33.08吉瓦）。截至2025年12月31日，核电厂的状态如下：
此外，日本目前还有两座反应堆正在建设中：中国电力岛根3号（ABWR，137万千瓦）和电源开发大间核电站（ABWR，138万千瓦），均处于NRA审查阶段，具体投运时间尚未确定。
在核能发电量方面，2024财年（F3/24）核能发电量为841亿千瓦时，占总发电量的9%，较2014财年增长约9倍，主要由于反应堆重新启动数量的持续增加。
日本政府在2025年2月通过内阁决议，正式出台了第七次战略能源计划，核能政策方向明确：
在排放目标方面，日本设定了2041财年温室气体排放较2014财年减少73%的目标——2014财年排放量为13.95亿吨，意味着2041财年需要降至3.77亿吨；而2024财年实际排放量仍高达10.17亿吨，距离目标还需再减少63%（6.40亿吨）。
在发电量目标上，第七次战略能源计划要求2041财年总发电量提升至1.1至1.2万亿千瓦时（2024财年预估值为9854亿千瓦时），而核能发电的比例需要从目前的约8.5%提升至约20%。
2026年2月8日，高市早苗领导的自民党在众议院选举中获胜，政局的稳定为核能政策的推进提供了坚实的政治基础。
2026年2月20日，高市首相在国会的政策演讲中明确提出：
摩根士丹利认为，NRA近期对部分审查流程的修订启动（例如重新审视"五年规则"），是日本能源政策出现方向性转变的早期迹象。分析师将密切关注内阁官房设立的"日本增长战略委员会"在17个战略领域的相关讨论，特别是资源、能源、GX（绿色转型）以及AI与半导体领域的政策动向。
F3/41发电总量情景:
F3/41核能发电量需求情景:
以80%的核能容量因子计算，在基准情景下（核能占比20%，总发电量1.1万亿千瓦时），F3/41所需的核能发电量为2200亿千瓦时，对应的装机容量需求为3100万千瓦（31吉瓦）。
F3/41现有核能容量情景：
综合以上情景，F3/41所需的新增核能装机容量区间为0至2500万千瓦（0至25吉瓦）。以基准情景为例（需求3100万千瓦，现有1900万千瓦），需要新增1200万千瓦，如果每座新堆的装机容量为100万千瓦，则需要新建12座反应堆。
