商务部等3部门印发《利用外资固稳促优行动方案》 多措并举做好稳外资工作

《利用外资固稳促优行动方案》发布，推动外资政策优化

6月22日，商务部、国家发展改革委、财政部联合发布了《利用外资固稳促优行动方案》，旨在通过15条措施推动利用外资固稳促优。该方案针对外资并购、数据跨境流动、外资境内再投资等热点问题，提出了具体的政策措施，以提升外商投资便利度。

方案明确了加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定，支持自贸试验区、国家服务业扩大开放试点城市在更多领域制定数据出境负面清单，落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，以及完善外资研发中心支持政策等。

金融业开放水平稳步提升

在金融领域，方案提出在完善监管协作和风险防控的前提下，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理，并支持外资机构依法开展基金投资顾问业务。同时，优化跨境业务管理，为重点外资企业提供跨境融资便利化额度，并优化交易所上市申报前预沟通服务，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资。

完善外资并购管理制度

方案还强调了完善外资并购管理制度的重要性，包括加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定，优化并购管理流程和对价支付要求，强化部门监管协同。此外，允许符合条件的外资股权投资机构以战略投资者身份参与非相关行业上市公司证券发行，以更好发挥战略投资效能。

在促进外资境内再投资方面，方案落实了境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，确保政策红利精准释放，并将更多外资企业再投资项目纳入重大和重点外资项目清单，拓宽服务保障范围。

方案还涉及了扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系以及优化外资管理等多个方面，以实现利用外资固稳促优的目标。