FOREXBNB獲悉,7月30日,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會,公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就,並答記者問。王志忠在發佈會上介紹,“十四五”期間,積極推進優化各類免籤政策,我國對75個國家實行單方面免籤或全面互免簽證;過境免籤國家擴展到55個,入境口岸增加至60個,停留時長統一延展至240小時。

國家移民管理局外國人管理司副司長柳佳表示,當前,免簽入境已成爲外籍人員來華旅遊、商貿的主渠道。最顯著的效果,就是帶動入境旅遊持續升溫,助推了全球“China Travel”熱潮,“遊”在中國、“購”在中國、“食”在中國成为国际新时尚。据文化和旅遊部门数据显示,2024年,我国接待外国遊客2694萬人次,同比增長96%。

他還表示,“十四五”期間,我國引進國際人才在華永久居留的數量大幅增長,一批國際高層次科技人才在我國長期發展。下一步,國家移民局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關於探索建立高技術人才移民制度的重大部署,持續深入推進移民管理政策改革創新,積極會同有關部門完善相關制度設計,提升移民管理制度供給與國家產業發展規劃的適配度,爲國際高技術人才來華工作生活提供更加系統完備、便捷高效的移民管理政策支持,爲經濟社會高質量發展注入更大動力。

原文如下:

高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發佈會

介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就

國務院新聞辦公室定於2025年7月30日(星期三)上午10時舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會,公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就,並答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設:

女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會,今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會,我們邀請到公安部副部長、國家移民管理局局長王志忠先生,請他向大家介紹“十四五”時期中國移民管理工作發展成就,並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有:國家移民管理局公民出入境管理司司長熊樹人先生,邊防檢查管理司司長池景陽先生,外國人管理司負責人柳佳先生。

現在,請王志忠先生作介紹。

公安部副部長、國家移民管理局局長 王志忠:

各位媒體朋友,大家上午好,非常高興和大家見面,也感謝大家對移民管理工作的關心支持。我首先向大家介紹“十四五”期間中國移民管理工作取得的發展成就。

“十四五”期間,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,國家移民管理局緊緊圍繞國家“十四五”規劃綱要,統籌發展和安全,持續深化移民管理改革和政策制度創新,全面推進移民治理體系和治理能力現代化,堅決維護國家政治安全和國門邊境穩定,主動服務促進高水平開放高質量發展,爲中國式現代化建設貢獻了移民管理力量。主要是體現在以下三個方面。

“十四五”期間,移民管理工作爲“開放中國”“活力中國”注入新的動能。一是聚焦服務構建新發展格局,主動對接高水平開放佈局,探索創新更加開放、更加便利的移民管理新政50餘項,有力服務國家“一帶一路”高質量發展、自由貿易試驗區建設、粵港澳大灣區建設,積極促進人員要素跨境流動,助力建設更高水平開放型經濟新體制,爲國家開放發展注入了新活力。二是聚焦服務人才強國戰略,創新實施更加積極開放有效的引才引智政策制度,推動構建入境簽證、停留居留、融入服務等全流程響應的制度體系,移民管理助力引才引智數量質量實現雙增長,一批高層次國際人才來華參與中國式現代化建設,在一些重要領域發揮了積極作用。三是聚焦促進國際交流交往,積極推進優化各類免籤政策,對75個國家實行單方面免籤或全面互免簽證;過境免籤國家擴展到55個,入境口岸增加至24個省(自治區、直轄市)60個口岸,停留時長統一延展至240小時,極大便利了外國人來華旅遊、商貿、訪問。免籤政策紅利持續釋放,增強了中國與世界各國人民的交流交往,拉近了情感、增進了友誼,許多外國朋友通過親身感受,認識了全面、真實、立體的中國。

“十四五”期間,移民管理工作爲“幸福中國”“和諧中國”增添新的活力。一是辦證更加便利。堅持讓“數據多跑路,羣衆少跑腿”,出入境證件申辦實行“只跑一次”“全國通辦”,在20個試點城市實現換髮補發“全程網辦”“一次都不跑”;臺灣居民來往大陸通行證實現“網上辦”“口岸辦”;港澳居民來內地通行證可以在內地換髮補發,長達40餘年往返奔波辦證的歷史一去不復返。二是通關更加便捷。堅持以人爲本、科技賦能,持續優化邊檢快捷通關,試點啓用“智能通關”邊檢快捷通道,實施國際貨物船舶“零等待”作業、“零延時”驗放,國際貨運航班“好來快走”,爲重點物資車輛開通邊檢“綠色通道”,中外出入境人員和交通運輸工具通關時長大幅壓縮。“十四五”期間,全国边检机关累计驗放出入境人员15.56億人次,交通運輸工具超9800萬架(艘/列/輛)次,中國已經成爲世界上口岸通關效率最高效的國家之一。三是辦事更加舒心。深入推進“互聯網+政務服務”改革,建强移民管理政務服務平台、出入境身份認證平臺,開通面向全球、24小時多語種服務的12367熱線平臺,會同有關方面,积极推进出入境证件在政務服務、公共服务和互聯網等方面便利化应用,目前港澳臺居民、華僑憑出入境證件在交通、金融等10大領域40餘類民生事項中享有和內地居民基本相同的辦事便利,在華外國人支付等工作生活堵點在進一步打通。

“十四五”期間,移民管理工作爲“法治中國”“平安中國”做出新的努力。一是國門邊境持續安全穩定。堅持總體國家安全觀,大力加強邊境立體化管控體系建設,推進平安邊境模範創建活動,依法持續開展集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項鬥爭和行動,深入推進外國人非法入境、非法居留、非法就業專項鬥爭和行動,口岸邊境管控能力持续增强。“十四五”期間,全國公安機關和移民管理機構共偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件15.1萬餘起,抓獲犯罪嫌疑人32.2萬餘人,打掉犯罪團伙7648個,涉槍、毒、賭、私等各類跨境違法犯罪逐年下降。二是移民管理國際務實執法合作不斷深化。與31個国家移民(邊防)主管部門建立了36個合作机制,积极参與国际移民组织、上海合作組織、东盟與中日韩合作交流框架下的多邊移民事务合作,成功舉辦全球公共安全論壇(連雲港)移民管理分論壇,爲全球和區域性移民治理提出了中國方案,貢獻了中國智慧。

回首“十四五”,移民管理工作正日益成爲展現中國繁榮開放包容大國形象的國門名片,但是我們也清醒地認識到,移民管理工作與黨中央的部署要求還有很大差距,與人民羣衆的期待希望還有一定的提升空間。下一步,我們將繼續忠實履行好黨和人民賦予的職責使命,堅持黨和國家的戰略部署到哪裏,移民管理工作就跟進到哪裏;高水平開放高質量發展的需要在哪裏,移民管理工作就保障到哪裏;人民羣衆的期待在哪裏,移民管理工作就服務到哪裏,在新徵程上奮力譜寫移民管理事業高質量發展的新篇章。

我先介紹這些,謝謝大家。

周建設:

謝謝王志忠副部長的介紹,現在請各位記者提問,提問前請通報所在的新聞機構。

大象新聞記者:

促進中外人員交往交流是一場雙向奔赴。近年來,中國公民出國旅遊、商務、留學等需求日益旺盛,國家移民局在服務中國公民“走出去”方面有哪些舉措,進展如何?謝謝。

王志忠:

請熊樹人司長回答。

國家移民管理局公民出入境管理司司長 熊樹人:

近年來,隨着我國經濟社會快速發展,公民出入境需求不斷攀升。“十四五”期間,國家移民局聚焦廣大羣衆的現實需求,採取一系列改革創新舉措,累計爲中國公民簽發出入境證件超過3億人次,公民持有有效普通護照數量已經超過1.6億本。

一是不斷提升出入境證件申辦便捷性。在持續優化出入境證件“只跑一次”“全國通辦”的基礎上,2024年5月,我們在北京、上海等20個城市試點實施部分出入境證件“全程網辦”政策,符合條件的申請人可在網上申請換髮補發出入境證件,實現了辦理出入境證件“一次都不跑”。下一步,我們還將繼續擴大“全程網辦”試點城市範圍,進一步釋放政策紅利,更加便利中國公民“走出去”。

二是不斷擴大中國護照免籤範圍。國家移民局積極配合外交部持續推動更多的國家爲持中國護照人員提供免簽入境便利,2021年以來,新增新加坡、泰國、馬來西亞等10個免簽入境國家。目前,持用中國護照可以免籤或者落地籤進入全球90多個國家和地區。根據有關國際諮詢機構統計排名,中國護照在全球的通行度排行榜已經由2021年的第72位上升至第60位,中國護照“含金量”持續提升。

三是提供全時全球諮詢服務。我們開通國家移民管理機構12367服務平臺,通過電話、網站、APP、小程序等多種服務渠道,收集羣衆對移民管理工作的意見建議,及時回應羣衆“急難愁盼”問題。“十四五”期間,我們爲全球範圍內的中國公民及時提供業務諮詢服務等超過4.8億人次,有效解决了群众在出入境方面遇到的困难和問題。謝謝。

總檯央視記者:

在全面推進法治中國建設的大背景下,社會各界對移民管理服務的規範化、透明化期待很高。請問國家移民管理局近年來在推進法治中國建設,提高移民治理法治化水平方面採取了哪些措施,取得了哪些進展,下一步還有哪些打算?

王志忠:

謝謝這位記者,這個問題由我來回答。“十四五”期間,國家移民局深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實全面依法治國方略,持之以恆構建移民管理法治建設“四個體系”,切實提升依法行政能力水平,爲建設更高水平的法治中國積極貢獻移民管理力量。

一是構建完備的移民管理法律規範體系。始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,積極配合立法機關健全完善移民管理法律規範體系,加快推進《出境入境管理法》修訂進程,努力將移民管理體制改革成果、政策創新舉措、羣衆期盼需求通過法律形式予以固化,進一步規範出入境管理,維護國家主權、安全和社會秩序,保障出入境人員合法權益,促進對外交往和對外開放。

二是構建高效的移民管理法治實施體系。編制移民管理權責事項、行政許可事項、政務服務事項清單,確保依法全面履行移民管理職責。落實重大行政決策程序制度,健全行政規範化文件合法性審覈和備案機制,確保科學決策、依法行政。推進執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈等制度,進一步統一執法標準,嚴格執法程序,確保嚴格規範公正文明執法。

三是構建嚴密的移民管理執法監督體系。健全完善執法權力運行機制,構建職責清晰、權責統一、監管有效、保障有力的執法責任體系。實施執法全流程全要素監督管理,構建全鏈條、閉環式執法監督管理機制。認真落實執法質量考評等制度,紮實開展執法問題排查整治和規範涉企執法專項行動,整體提升執法質量和執法公信力。主動拓寬外部監督渠道,自覺接受國家機關監督、民主監督、羣衆監督和輿論監督。

四是構建有力的移民管理法治保障體系。加強組織保障,建立健全學習貫徹習近平法治思想常態化機制、法治建設第一責任人職責清單制度等。加強隊伍保障,強化執法技能基本訓練、專業訓練和實戰演練,完善法治人才培養模式,全面提升隊伍法治素養,着力鍛造高素質專業化移民管理隊伍。

下一步,我們還將繼續深入學習貫徹習近平法治思想,紮實貫徹法治建設“一規劃兩綱要”,統籌推進移民管理領域立法、執法、守法、普法工作,奮力在法治軌道上推進移民管理工作現代化。

謝謝。

紅星新聞記者:

偷渡、販毒等問題一直是公衆比較關心的問題。近年來,國家移民管理局在打擊妨害國(邊)境管理違法犯罪活動方面做了哪些具體工作,取得了哪些成效?謝謝。

王志忠:

這個問題請池景陽司長回答。

國家移民管理局邊防檢查管理司司長 池景陽:

謝謝這位記者對我們邊防檢查管理工作的關注和支持。“十四五”期間,國家移民管理局立足職責任務,指揮指導全國移民管理機構不斷深化“打、查、管、控、治”這五項工作措施,依法嚴打嚴懲嚴防各類妨害國(邊)境違法犯罪活動,也就是俗稱的偷渡活動,有效维护了口岸邊境安全稳定。

一是我們持續開展專項打擊。始終保持高壓嚴打態勢,持續開展“獴獵”專項工作,重點加大對偷渡活動組織者、運送者及其團伙網絡的打擊力度。近5年來,全國公安機關和移民管理機構共抓獲偷渡活動組織者、運送者,也就是俗稱的“蛇頭”達5.58萬人,一些“蛇頭”被依法判處10年以上有期徒刑,極大震懾了境內外違法犯罪分子的囂張氣焰。

二是我們加強口岸的精準查緝。及時分析研判跨境違法犯罪活動的新特點、新規律、新動向,動態調整針對性檢查措施,依法查處不法分子通過虛構事實、僞造證件等方式實施非法出入境行爲,全力保障合法人員順暢通行,最大限度將不法分子查緝在口岸。

三是我們強化邊境管控。充分發揮移民管理機構部署口岸邊境前沿的職能優勢和區位優勢,調整增加警力佈防,廣泛發動邊民羣衆積極參與守邊固邊,全面強化邊境巡查管控。同時,我們配合國家主管部門大力推進邊境鐵絲網、視頻監控、智能預警報警這些物防技防設施建設,有效提升邊境管控智能化、信息化水平。“十四五”期間,我們在邊境地區查緝毒品34.9噸,查緝走私物品案值達19.1億元。

四是我們積極推動綜合治理。認真貫徹落實中央關於進一步推進社會治理總體部署,堅持打擊與治理有機融合、一體推進,推動將反偷渡納入基層綜合治理。會同有關部門聯合開展平安邊境模範創建活動。2024年我們在全國邊境有5個縣市、20個邊境鄉鎮獲評首批平安邊境縣市、鄉鎮,示範引領作用明顯,使建設更高水平平安中國在邊境地區具體落實落地。

五是我們深化國際執法合作。與周邊國家主管部門建立聯繫機制,常態化開展案件線索通報、聯合執法辦案、犯罪嫌疑人追逃等雙邊務實合作,聯手打擊偷渡這種跨境違法犯罪活動,去年就有121名逃到境外的“蛇頭”被抓捕歸案,共同維護了邊境地區的安全穩定。謝謝。

海報新聞記者:

近年來,中國持續擴大開放,我們也確實看到身邊有更多外國朋友來華工作、學習、生活。請問,爲了便利外國朋友來華方便,國家移民局推出了哪些實實在在的舉措和服務,取得了怎麼樣的成效?謝謝。

王志忠:

謝謝,這個問題由柳佳副司長回答。

國家移民管理局外國人管理司負責人 柳佳:

謝謝你的提問。“十四五”時期,國家移民局認真落實黨中央、國務院決策部署,積極順應經濟全球化發展大勢,全力助推多層次、多領域的對外交流交往,會同有關部門陸續推出一系列便利外籍人員來華的移民出入境政策措施,歸納起來主要體現在三方面:

一是系列免籤政策助力“多來快來”。目前,中國已與29個國家實現全面互免簽證,對46個國家實行單方面免籤,對55個國家實行240小時過境免籤,還有海南入境免籤、東盟國家旅遊團入境免籤、遊輪入境免籤等區域性免籤政策,便利更多外國朋友來華旅遊商貿。

二是口岸簽證政策便利“急來速辦”。對急需來華開展商貿、訪問等活動,來不及在駐外使領館辦妥簽證的,我們還提供辦理口岸簽證便利,目前已覆蓋國際航線多、外籍人員入境量較大的73個城市99個對外開放口岸,滿足外國朋友緊急入境需求。

三是停留居留服務保障“安心舒心”。對來華外籍人員簽證有效期、免籤停留期不能滿足需求的,提供就近辦理簽證延期和換補發的服務,讓外籍旅客“遊得安心”。我們還會同有關部門持續優化提升外籍人員在華生活服務便利度,努力讓外國朋友在中國旅行生活更舒心便捷。

這些政策措施相互配合、協同發力,最直接作用,就是簡化了入境手續,降低了時間和經濟成本,帶動更多外國朋友便捷來華。當前,免簽入境已成爲外籍人員來華旅遊、商貿的主渠道。最顯著的效果,就是帶動入境旅遊持續升溫,助推了全球“China Travel”熱潮,“遊”在中國、“購”在中國、“食”在中國成为国际新时尚。据文化和旅遊部门数据显示,2024年,我国接待外国遊客2694萬人次,同比增長96%。最深遠的意義,就是密切了中外人員交流交往,一個開放包容、繁榮穩定、充滿活力的中國越來越被各國人民所感知、所認同。謝謝。

香港紫荊雜誌記者:

隨着港澳與內地人員往來日益熱絡,中國出入境管理侷促進內地與港澳人員往來,支持港澳更好融入國家發展大局方面出臺了哪些政策措施,成效如何?謝謝。

王志忠:

這個問題請熊樹人司長回答。

熊樹人:

謝謝紫荊雜誌的記者。我主要從兩個方面來介紹“十四五”期間我們在促進內地和港澳人員便捷往來方面採取的一系列制度性開放舉措。

在便利內地居民往來港澳方面,聚焦服務促進人才交流交往,在北京、上海和粵港澳大灣區的內地城市,試點實施往來港澳人才簽註政策,“十四五”期間已經爲6.3萬餘名高層次人才簽發人才簽註,有力促進了內地和港澳間人員、技術要素高效便捷流動。聚焦服務經貿往來,實施往來港澳商務簽註“全國通辦”,並將商務簽註持有人每次在港澳停留期由7天延長至14天,同時允許赴澳門參會參展、從事演藝等活動的內地居民申辦一年期的多次簽註,更好地支持促進澳門經濟適度多元發展。聚焦服務促進旅遊業高質量發展,新增西安、青島等10個城市簽發赴港澳個人旅遊簽註,內地赴港澳“個人遊”城市增加至59個;創設“琴澳遊”旅遊簽註,服務推進琴澳旅遊一體化,已有5.6萬餘人次享受便利;在深圳市、珠海市和橫琴粵澳深度合作區實施赴港澳旅遊“一簽多行”“一週一行”政策,進一步便利內地居民赴港澳觀光旅遊,服務經濟社會發展。

在服務港澳居民來往內地方面,聚焦港澳居民所需所盼,推出港澳居民來往內地通行證在內地換髮補發政策。“十四五”期間,已經有39.4萬人次享受在內地辦證便利。針對大量港澳居民因疫情原因來不及換髮回鄉證致使來往內地受阻的問題,我們及時推出依法延長港澳居民來往內地通行證有效期的政策措施,共保障了440餘萬人次港澳居民持延期通行證順暢過關。爲進一步便利人員往來,2024年7月,我們創新推出爲非中國籍港澳永久性居民簽發來往內地通行證政策,實現新時代“一國兩制”下出入境管理領域重大創新突破,目前已簽發通行證8.5萬餘張。

下一步,我們還將持續推進出入境管理政策改革創新,進一步推動內地和港澳人員交流交往和深度融合發展,支持港澳更好地融入國家發展大局。

謝謝。

北京青年報記者:

我們注意到很多海外人才除了旅遊,他們對於來華工作和創新創業熱情非常高漲,國家移民局有哪些政策措施可以讓這些人纔可以“少跑腿、快辦事”,這些政策的效果如何?謝謝。

王志忠:

這個問題由柳佳副司長回答。

柳佳:

謝謝這位記者的提問。2021年以來,國家移民局積極服務促進高水平開放、高質量發展,推動構建入境簽證、停留居留、融入服務全流程響應的移民引才制度體系,爲深入實施人才強國戰略提供移民出入境政策支持。總結有三個方面:

着眼“方便來”,加強政策供給。主動對接國家和區域重大發展戰略,先後出臺服務便利企業生產經營和科研創新活動,支持北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地,支持中國—上海合作組織地方經貿合作示範區建設發展等系列移民出入境便利政策措施。支持鼓勵符合條件的外籍高層次人才、高技能人才、青年科技人才來華創新創業,長期發展。

着眼“留得住”,提供工作居留便利。全面推進優化外籍人才來華工作手續流程,推行外國人工作許可和工作類居留證件“一口受理、並聯審批”、重點企事業單位跨區域調動外籍員工免予重新辦理居留證件等措施,助力優化營商環境,爲企業生產經營聚力賦能。

着眼“融得好”,優化社會融入服務。聚焦打通外籍人才在華長期工作生活難點堵點,於2023年底啓用新版外國人永久居留身份證,也就是我們常說的“五星卡”,對標我國居民身份證社會應用場景,聚焦重點領域加快推進“五星卡”的社會便利化應用。目前已經實現“五星卡”在交通住宿、旅遊觀光、金融消費、移動通信等公共服務領域,稅費繳納、財產登記等政務服務領域,以及各主要互聯網平臺的順暢使用。“五星卡”的社會認知度、使用便利度和外籍人員好評度大幅提升,成爲展示我國大國形象、彰顯我國對外籍人才尊重關懷的重要載體。

“十四五”期間,我國引進國際人才在華永久居留的數量大幅增長,一批國際高層次科技人才在我國長期發展。下一步,國家移民局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關於探索建立高技術人才移民制度的重大部署,持續深入推進移民管理政策改革創新,積極會同有關部門完善相關制度設計,提升移民管理制度供給與國家產業發展規劃的適配度,爲國際高技術人才來華工作生活提供更加系統完備、便捷高效的移民管理政策支持,爲經濟社會高質量發展注入更大動力。謝謝。

21世紀經濟報道記者:

近年來,越來越多港澳臺居民在內地(大陸)生活發展,中國出入境管理局爲港澳臺居民在內地(大陸)生活發展提供便利方面采取了哪些举措?可否介紹一下有關進展?謝謝。

王志忠:

這個問題請熊樹人司長回答。

熊樹人:

謝謝這位記者。近年來,爲更好服務港澳臺居民在內地(大陸)生活發展,我們主要是建成了“一個平臺”,推出了“兩項措施”。下面我作簡要的介紹。

“一個平臺”就是我們建成了出入境證件身份認證服務平臺,會同交通運輸部、中國人民銀行等17個部門,大力推動港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等出入境證件的便利化應用,目前平臺服務領域已經覆蓋交通、金融、通信、教育、醫療、社保、工商、稅務、住宿、文旅等10個領域40餘類事項,實現“一證在手、安心出行”,“十四五”期間已經爲超2億人次提供了免費實時身份驗證服務。

“兩項措施”包括爲遺失、損毀或者忘記攜帶通行證,需要緊急乘坐飛機、火車在內地(大陸)城市間出行的港澳臺居民簽發電子臨時通行證;爲有需求的港澳臺居民提供來往內地(大陸)通行證與居住證“雙證關聯”覈驗服務,有效解決了港澳臺居民融入發展中的急事難事。目前,已簽發臨時通行證2.2萬張,提供“雙證關聯”覈驗服務1.6萬人次。此外,我們聚焦臺胞臺企所需所盼,出臺實施支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施,包括縮短臺胞定居審批和辦證時限,允許臺胞人才隨帶外籍家政服務人員入境停留居留等,精准服务便利台胞在大陸的生活发展,真正做到讓臺胞願意來、留得住、發展好。

謝謝。

頂端新聞記者:

我們注意到出入境旅客流量在持續增長,大家非常關心口岸通關走的順不順、快不快。國家移民局在提升口岸便利性方面做了哪些工作?能否具體介紹一下?謝謝。

王志忠:

這個問題請池景陽司長回答這個問題。

池景陽:

謝謝你的提問。“十四五”期間,國家移民局始終堅持以人民爲中心的發展思想,緊扣經濟社會發展需要,緊貼出入境服務對象的需求,持續優化口岸通關環境,不斷提升通關便利化水平,助力國家高質量發展、高水平開放。

我們聚焦服務國家發展戰略。正如王志忠副部長前面提到的,我們緊緊圍繞共建“一帶一路”和京津冀、長三角、粵港澳、海南自貿港等國家和區域重大發展戰略,先後制定出臺一批服務發展的移民管理政策,比如在空港口岸爲重點貨運航班開通“綠色通道”,在陸路口岸推行重點物資車輛的“快速通道”,在水運口岸推廣“邊檢登輪碼”自助辦理,實現邊檢行政許可全部網上辦理,全程網辦的比例超過95%,在24個口岸新增“一帶一路”專用通道240餘條,有力服務保障國家和區域重大發展戰略。

圍繞剛纔你提出的“快不快”的問題,我們聚焦提高通關便利性。加強出入境客流預測分析,及時發佈口岸通關提示信息,提前疏導客流。優化完善邊檢快捷通道,符合條件的中外籍旅客可以經過全國200多個海陸空口岸快捷通關,15秒左右即可完成邊檢通關。最近在粵港澳大灣區深圳灣和拱北口岸試點“刷臉”智能通關,不用拿出證件,刷臉即可完成通关,人均通關時間可縮短至10秒左右。此外,廣東深圳、珠海和廣西友誼關陸路口岸,推廣出入境車輛邊檢“一站式”快捷通關,通行效率可以提升60%以上。研究出臺對郵輪外籍旅客免簽入境、免採指紋等一系列支持促進郵輪產業發展若干措施,今年以來乘坐郵輪出入境的人員超過110萬人次,同比增長54.2%。

我們聚焦提升通關體驗。在全國口岸啓用新版出入境邊防檢查現場標誌標識,出入境通關的指示指引信息更加明確,動線更加清晰。在深圳灣、廣深港高鐵西九龍站口岸實施“一地兩檢”的通關模式,進一步優化粵港兩地通關流程;在港珠澳大橋、橫琴、青茂口岸實行“合作查驗、一次放行”查驗方式,實現粵澳口岸邊檢、海關等執法部門一體聯動驗放;我們還在北京首都、上海浦東等9個樞紐機場推行24小時過境直接免辦查驗手續,省去了出境入境兩道檢查,政策實施以來已經有超過500萬人次的中外籍旅客享受到直接過境的便利。謝謝。

周建設:

最後一個問題。

每日經濟新聞記者:

“十四五”即將收官,“十五五”即將開啓,請問對“十五五”時期的國家移民管理工作有什麼展望?謝謝。

王志忠:

謝謝你的提問,這個問題我來回答。

展望“十五五”時期,國家移民管理工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,繼續完整準確全面貫徹新發展理念,堅定不移貫徹總體國家安全觀,堅持以人民爲中心的發展思想,堅持系統觀念法治思維強基導向,錨定到2035年基本實現移民管理工作現代化的遠景目標,重點聚焦五個方面,抓好“五個體系”建設。

一是聚焦推進國家安全體系和能力現代化,健全完善風險監測預警、國門邊境管防打控跨境違法犯罪,黨政軍警民合力強邊固防等制度機制,進一步強化維護國門邊境安全穩定工作體系。在這方面,我們只會加強不會削弱。二是聚焦穩步擴大移民管理領域制度型開放,健全完善服務國家重大戰略和區域發展戰略、便利中外交往和經貿合作、優化移民管理政務服務政策制度,進一步創新移民管理政策制度體系。目前,一些便利、利好的政策也正在緊鑼密鼓的研究,成熟後將會陸續發佈。三是聚焦新型基礎設施、新銳裝備設備、新型警務運行模式建設,以科技創新應用爲導向,強化移民治理的數智優勢、裝備優勢、體系優勢、組織優勢,進一步培育新質戰鬥力的生成體系。四是聚焦打造友好發展國際移民治理環境,加強與國際組織、相關國家聯繫合作,運用好雙多邊移民事務合作機制,積極參與全球和區域性移民治理,進一步拓展移民領域國際合作體系。五是聚焦鍛造革命化正規化專業化職業化高素質移民管理隊伍,大力強化政治建警、素質強警、從嚴治警,進一步健全全面從嚴管黨治警體系,爲做好新時代移民管理工作奠定堅實的基礎。

正如前面我所說的,當前,國家移民管理工作與黨中央的部署要求還有一定差距,與人民羣衆的期望希望還有一定的提升空間。接下來,我們將不斷地改進工作,推動移民管理工作高質量發展,爲以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

謝謝。

周建設:

今天的發佈會就到這裏,謝謝各位發佈人,謝謝各位媒體朋友的參與,大家再見!

本文編選自“中國網”;FOREXBNB編輯:劉璇。