英國央行行長強調全球金融穩定委員會將加強監管私人金融和穩定幣

英國央行行長安德魯·貝利在最新講話中表示，全球金融穩定委員會（FSB）將加大對私人金融和穩定幣日益增長的使用範圍所帶來的“新興威脅”的全球政策應對力度。作爲FSB主席，貝利承諾進行改革，使FSB的監測政策更加靈活，以快速識別並應對新出現的脆弱性與金融漏洞。

FSB是2009年由G20設立的全球性金融監管機構，總部位於瑞士巴塞爾，現任主席爲英國央行行長安德魯·貝利。貝利在向G20發表講話時強調，無論是私人金融的興起、地緣政治緊張局勢所帶來的影響，還是穩定幣在支付和結算方面日益重要的角色，應對新興風險的能力至關重要。

穩定幣的增長與監管挑戰

穩定幣，一種由傳統資產如美元支持的數字貨幣形式，近幾個月在美國市場的適用範圍增長迅速。華爾街分析師預測，其規模可能膨脹至2萬億美元。穩定幣旨在维持货币恒定价值，通常與美元1:1掛鉤。近年來，穩定幣的使用激增，尤其是在加密交易者在比特幣與以太坊等其他代幣之間進出資金時，以及在跨境金融服務方面的滲透率加速增長。

穩定幣本質上是“鏈上的美元”，用高流動性美元資產（現金、短期美債）1:1做底層抵押機制。這種結合了“美元”與“區塊鏈”的新型支付載體，提供了稳定與高效的支付方式，也讓資本市場看到了“數字美元化”的商業潛能。

然而，歐洲最高級別的金融穩定監管機構正在推動禁止在該聯盟與其他司法轄區聯合發行的穩定幣，主要原因在於擔心相關風險可能以不可預測的方式跨境外溢。貝利在聲明中指出，在應對金融穩定風險方面仍存在重大缺口，且很少有國家/地區爲全球穩定幣安排敲定全面監管框架，並存在“監管套利”的可能性。

非銀行金融監管的挑戰

近年來，非銀行金融一直是FSB的最優先事項，但該監管機構一直難以從這一快速增長的市場中收集到全面的風險數據。對放松管制的大規模支持浪潮意味着，儘管非銀行市場膨脹到與傳統貸款機構大致相同的規模，促使金融穩定委員會淡化了一些提議，但對新規則的政治興趣仍然不足。

貝利表示，FSB將就下一步在成員國之間開展開放而坦率的討論，並且還將加強與全球私營部門的溝通，以借鑑其在風險與脆弱性方面的技術專長與觀點。他警告稱，去監管趨勢引發了對改革努力可能正在大幅減弱的擔憂情緒。

貝利將近八年前提出的一攬子後危機銀行業改革的實施顯著延遲列爲一個“值得注意的例子”，並表示在過去15年裏，全球各司法轄區未能對已達成一致的規則實現“充分、及時且一致的實施”。他強調，這要求FSB更深入地反思這些缺口爲何存在，以及可以採取哪些步驟來彌補它們。