美聯儲考慮放鬆大型銀行槓桿要求，鮑曼推動監管改革
美聯儲計劃在本月晚些時候重新審視銀行監管規則，特別是考慮放鬆對大型銀行的槓桿要求。6月25日，美聯儲政策委員會將召開監管政策會議，討論修改補充槓桿率（SLR），這是一項要求商業銀行無論資產風險高低，均需爲其資產留出資本比例的規定。
此次會議將是美聯儲理事米歇爾·鮑曼獲確認擔任美聯儲最高級別監管負責人後的首次監管政策會議。鮑曼是美國總統唐納德·特朗普提名的共和黨籍監管負責人，其貨幣政策及監管政策立場偏向寬鬆，華爾街金融巨頭們普遍預期她將推動放鬆美聯儲對華爾街的監管準則。
美國銀行業多年來一直呼籲調整補充槓桿率，例如通過豁免傳統意義上的安全資產，或修改計算公式。補充槓桿率作爲“底線”要求，即便對極其安全資產也要計提資本，但隨着時間推移，該指標已成爲制約華爾街金融巨頭們放貸業務的“硬性約束”，並且在市場流動性壓力時期可能削弱銀行業巨頭們在美國國債市場提供龐大流動性的關鍵能力。
SLR是美國版巴塞爾III槓桿率，要求大型銀行以普通股一級資本(Tier 1)按固定比例覆蓋所有表內外資產，即便是準備金或美國國債。與風險加權資本比率不同，SLR不考慮資產風險權重，國債、準備金、回購等同樣計入分母。華爾街長期抱怨，這條“不分青紅皁白”的底線已從最初的安全緩衝，演變成限制放貸業務、國債做市与回购交易的“剛性約束”。
如果監管機構徹底豁免美國國債等超安全資產或下調門檻，將立即釋放數百億美元資本，爲摩根大通、花旗、摩根士丹利等巨頭擴張資產負債表、提高股東回報並增強美債市場流動性。資本束縛減輕將大幅推升華爾街金融巨頭們ROE，併爲股票回購、分紅留出餘地，投行導向型的高盛、摩根士丹利受益尤甚。此外，更寬鬆的SLR鼓勵華爾街金融巨頭們持有和積極做市國債、參與流動性回購，從而緩衝市場動盪時的流動性真空。
新任美聯儲監管部門負責人鮑曼被視爲放鬆美聯儲資本規則的重要推手；SLR調整可能是系列“去管制”措施的開端，包括下調美國八家全球系統重要性銀行(G-SIB)昂貴的附加費用、精簡壓力測試、對中小行差異化監管等。
