美联储考虑放松大型银行杠杆要求，鲍曼推动监管改革
美联储计划在本月晚些时候重新审视银行监管规则，特别是考虑放松对大型银行的杠杆要求。6月25日，美联储政策委员会将召开监管政策会议，讨论修改补充杠杆率（SLR），这是一项要求商业银行无论资产风险高低，均需为其资产留出资本比例的规定。
此次会议将是美联储理事米歇尔·鲍曼获确认担任美联储最高级别监管负责人后的首次监管政策会议。鲍曼是美国总统唐纳德·特朗普提名的共和党籍监管负责人，其货币政策及监管政策立场偏向宽松，华尔街金融巨头们普遍预期她将推动放松美联储对华尔街的监管准则。
美国银行业多年来一直呼吁调整补充杠杆率，例如通过豁免传统意义上的安全资产，或修改计算公式。补充杠杆率作为“底线”要求，即便对极其安全资产也要计提资本，但随着时间推移，该指标已成为制约华尔街金融巨头们放贷业务的“硬性约束”，并且在市场流动性压力时期可能削弱银行业巨头们在美国国债市场提供庞大流动性的关键能力。
SLR是美国版巴塞尔III杠杆率，要求大型银行以普通股一级资本(Tier 1)按固定比例覆盖所有表内外资产，即便是准备金或美国国债。与风险加权资本比率不同，SLR不考虑资产风险权重，国债、准备金、回购等同样计入分母。华尔街长期抱怨，这条“不分青红皂白”的底线已从最初的安全缓冲，演变成限制放贷业务、国债做市与回购交易的“刚性约束”。
如果监管机构彻底豁免美国国债等超安全资产或下调门槛，将立即释放数百亿美元资本，为摩根大通、花旗、摩根士丹利等巨头扩张资产负债表、提高股东回报并增强美债市场流动性。资本束缚减轻将大幅推升华尔街金融巨头们ROE，并为股票回购、分红留出余地，投行导向型的高盛、摩根士丹利受益尤甚。此外，更宽松的SLR鼓励华尔街金融巨头们持有和积极做市国债、参与流动性回购，从而缓冲市场动荡时的流动性真空。
新任美联储监管部门负责人鲍曼被视为放松美联储资本规则的重要推手；SLR调整可能是系列“去管制”措施的开端，包括下调美国八家全球系统重要性银行(G-SIB)昂贵的附加费用、精简压力测试、对中小行差异化监管等。
