英國財政大臣裏夫斯預算案或加劇通脹,央行降息步伐可能放緩

頑固的通脹已成爲英國財政大臣裏夫斯首份預算案的最大弊端之一,而第二份預算案可能重蹈覆轍。英國商業團體警告,工黨政府的政策可能給企業帶來數十億英鎊的運營成本,並推動物價在未來一年繼續上漲。

英國商會發言人Steve Partridge表示,企業唯一的消化成本方式就是通過漲價。由於英國首相斯塔默的競選承諾,裏夫斯在首份預算案中通過增加僱主工資繳納份額來平衡預算,並大幅上調了最低工資。

近一年後,這些政策被普遍認爲助推了通脹上升。英國央行和預算責任辦公室(OBR)對此表示擔憂。去年裏夫斯宣佈財政計劃時,消費者價格指數(CPI)還徘徊在政府2%的目標附近,而今年7月升至3.8%,部分英國央行貨幣政策制定者現在主張放緩降息節奏以抑制物價。

英國企業擔心,在裏夫斯11月26日公佈第二份預算案後,可能迎來新一輪監管負擔和稅收上漲。英國政府將面臨350億英鎊的財政缺口,原因包括上升的借貸成本、斯塔默7月推翻的福利削減計劃,以及OBR即將下調的經濟增長預期。

裏夫斯在內閣會議上表示,政府必須進一步支持英國央行降低通脹,控制公共開支並推動經濟增長。斯塔默也在尋求加強對經濟政策的掌控,並維持與企業的關係,他在預算公佈前成立了一個新的“預算委員會”。

零售和商業團體表示,政府的政策可能使問題惡化,重演去年的情形——當時僱主國民保險繳費(NICs)的上漲大部分被企業轉嫁給消費者。OBR去年估算,NICs上漲會推動通脹率上升0.4個百分點。

小企業還將面臨明年4月商業稅減免到期,屆時稅負將增加17億英鎊。同時,關於工人權利、最低工資和包裝的新法規也將爲企業帶來額外成本。

英國零售商協會(BRC)在4月的一項調查顯示,52%的成員預計《就業權利法案》會增加成本。英國政府自己的分析估算,該法案的成本最高可達50億英鎊。BRC表示,這一負擔將“集中落在零售、酒店和休閒等低薪行業僱主身上”,而這些行業利潤率微薄,幾乎沒有能力消化衝擊。

政府研究顯示,如果全部50億英鎊成本落在這些低薪行業,那麼在計劃於明年4月實施的4.1%全國生活工資漲幅基礎上,還會再增加1.5%的工資成本。同一研究表明,企業的主要應對措施將是提高價格。

英國央行日益擔心政府政策正在削弱其降低通脹的努力。在8月的《貨幣政策報告》中,英國央行指出,“近期核心商品價格通脹的上升主要反映了更高的勞動力成本”,並將其歸咎於導致英國食品價格漲幅比歐洲其他地區更爲陡峭。

英國央行尤其關注食品價格,因爲食品價格對家庭而言“極具顯著性”,這意味着它們“可能影響通脹預期並加劇通脹壓力的持續性”。英國央行還在8月警告稱,未來幾個月將全面生效的新包裝稅可能會使食品價格水平上升“略高於0.5%”。BRC預計,目前4.6%的食品價格通脹將在今年晚些時候升至6%。

自2024年8月以來,英國央行貨幣政策委員會每三個月都會降息一次。但由於通脹頑固,投資者現在預計,政策制定者在明年2月前不會再次降息。高通脹不僅正在侵蝕生活水平,還推高了政府借貸成本,使裏夫斯更難實現財政平衡。

Panmure Liberum首席經濟學家Simon French上週在一份報告中寫道,長期英國國債的高企借貸成本,部分是因爲市場擔心通脹持續。他表示:“財政部在語言上微妙地轉向以控制通脹爲任務,這讓我們略感鼓舞。”

時間 CPI變化
去年裏夫斯宣佈財政計劃時 接近2%
今年7月 3.8%
預算案影響 成本增加
僱主國民保險繳費(NICs)上漲 推動通脹率上升0.4個百分點
《就業權利法案》 最高可達50億英鎊
商業稅減免到期 稅負增加17億英鎊